當(dāng)憲法的最初草稿出臺后拿給他看,還沒看完就看不下去了。他所深惡痛絕的東西,一點不少都在。
袁世凱想,看來這憲法起草也是很麻煩的事,不是短時間內(nèi)能夠完成。這也就是說這《臨時約法》還不能馬上壽終正寢,這如何是好呢?
袁世凱是一天也不想這《臨時約法》在他眼前晃了。
不知是他的哪個心腹,給他出了個主意。先易后難,先簡后繁。《臨時約法》不是看著不順眼嗎?修改不就是了嗎?
袁世凱一聽,覺得這實在是個好主意,于是,給眾議院提出一個增修《約法》草案。
給出的理由是:“國事日削,政務(wù)日隳,而我四萬萬同胞之憔悴于水深火熱之中者且日甚凡此種種,無一非緣《約法》之束縛馳驟而來。……
“第四章關(guān)于大總統(tǒng)職權(quán)各規(guī)定 ,適用于臨時大總統(tǒng)已覺有種種之困難。若再適用于正式大總統(tǒng),則其困難將益甚。茍此種種之困難,其痛苦若僅及于本大總統(tǒng)之一人一身,又何難以補苜彌縫之術(shù),相與確周旋;
“無如我國民喁喁望治之殷,且各挾其命財產(chǎn)之重,以求保障藐躬。本大總統(tǒng)一人一身之受束縛于《約法》,直不啻胥吾四萬萬同胞之身命財產(chǎn)之重,同受束縛于《約法》!
“本大總統(tǒng)無狀,尸位以至今日,萬萬不敢再博維持《約法》之虛名,致我國民之哀哀無告者且身受施行《約法》之實禍。”
緊接著,他又向議會提出憲法公布權(quán)問題。明確,憲法的公布權(quán)屬于總統(tǒng)。議會對于憲法,只有起草權(quán)與議定權(quán),沒有公布權(quán)。
他的根據(jù)是《臨時約法》,看來這《臨時約法》也不是一無是處,還有對他有用的時候。
剛剛使用過的《大總統(tǒng)選舉法》,不是憲法會議公布的嗎?不是也生效了嗎?這又作何解釋呢?
如果說,《大總統(tǒng)選舉法》不是總統(tǒng)公布,是無效的。那根據(jù)這個《大總統(tǒng)選舉法》選舉出的大總統(tǒng)是不是也無效呢?這不是要惹出一系列的麻煩嗎?
袁世凱給出的理由是:憲法會議自行公布《大總統(tǒng)選舉法》,“顯與《臨時約法》暨《國會組織法》規(guī)定不符。然以目前大局情形而論,內(nèi)憂外患,紛至沓來,友幫承認(rèn)問題,又率以正式總統(tǒng)之選舉能否舉行為斷。是以接準(zhǔn)來咨,未便過以《臨時約法》和《國會組織法》相繩。”
意思是說,雖然憲法會議自行公布《大總統(tǒng)選舉法》是和《臨時約法》和《國會組織法》相違背,但當(dāng)時情況特殊,事情緊急,也就不能太過求全責(zé)備了。
已經(jīng)公布了,沒有必要再追究。袁世凱心里的話可能沒說出口,反正是把他選上了,怎么都好說,要是選出來的是別人,那這個法律就可能無效了。說不定,袁世凱本來在這里邊還藏著玄機,還留有一手。
接下來,袁世凱嚴(yán)肅指出;“若長此緘默不言,不惟使民國議會蒙破壞《約法》之嫌,抑恐令全國國民啟弁髦《約法》之漸。……憲法會議以此項宣布權(quán),乃竟貿(mào)然行使,其藐視本大總統(tǒng)之職權(quán),關(guān)系猶小,其故違民國根本之《約法》,影響實巨。”
什么意思,錯一次姑且可以原諒,但不能一錯再錯。藐視總統(tǒng)權(quán)力,或許不是大事,但違反《約法》,可是動搖國本,是決對不可以的。
在這里,能夠看到,當(dāng)《約法》的條歀,對他自己有利時,袁世凱維護(hù)《約法》是怎樣的一絲不茍、不遺余力!
如果有人問他,你還知道有《約法》呀?你還知道《約法》是國之根本呀?殺張振武你怎么沒想起約法?搞善后大借款時,你想到過約法嗎?你派那么多便衣軍警,進(jìn)入國會選舉會場搗亂,想到過《約法》嗎?當(dāng)羅列《約法》的那么多罪狀時,怎么沒想到動搖國本呢?
如果真的有人這樣的問袁世凱,真不知道他會怎樣回答。
對