置，父子兄弟都可以相殘。這個位置對人誘惑力太強了，或許這就是利令智昏。這個世界上，像華盛頓那樣的，能夠用平常心對待權力和高位的品行高尚之人，能有幾人？

外交部陸徵祥總長于十月二十八日接受日本及英、俄公使警告以后，當即答復：

“貴國警告業經領會。此事全系中國內政。然既友誼勸告，因亦不能不以友誼關系，將詳細情形答復。中國帝制之主張，歷時已久。我國人民所以主張帝制者，其理由蓋謂中國幅員廣大，五族異俗，而人情浮動，教育淺薄，按共和國體，元首常易，必為絕大亂源。他國近事，可為殷鑒。不但本國人生命財產，頗多危險。即各友邦僑民事業亦難穩固。

“我民國成立已歷四稔，而殷戶巨商不肯投資，人民營事，官吏行政，皆不能為長久計劃。人心不定，治理困難。國民主張改革國體之理由，實因于此也。政.府為維持國體起見，無不隨時駁拒。乃近來國民主張者，日見增加，國中有實力者亦多數在內。風潮愈烈，結合愈眾，如專力壓制，不獨違拂民意，誠恐于治安大有妨礙。**不敢負此重責，惟有尊重民意，公布代行立法院通過之法案，組織國民代表大會，公同議決此根本問題而已。

“當各省人民向立法院請愿改變國體時，大總統曾于九月六日向立法院宣示意見，認為不合事宜。十月十日大總統申令據蒙回王公及文武官吏等呈請改定國體，又告以輕率更張，殊非所宜，并試各選舉監督，遂照法案，慎重將事。十月十二日，又電令各省選舉監督，務遵法案，切實奉行，勿得急遽潦草各等因。足見政.府本不贊成此舉，更無急激謀變更國體之意也。

“本國《約法》主權，本于國民全體。國體問題，何等重大。政.府自不得不聽諸國民之公決。政.府處此困難，多方調停，一為尊重法律，一為順從民意。無非冀保全大局之和平也。大多數國民意愿，現既以共和為不適宜于中國。而問題又既付之國民代表大會之公決。此時國是業經動搖，人心各生觀望，政治即受影響，商務已形停滯，奸人乘隙造謠，尤易驚擾人心。倘因國是遷延不決，釀成事端，本國人固不免受害，即各友邦僑民亦難免恐慌。國體既付議決，一日不定，人心一日不安，即有一日之危險，此顯而易見者也。

“當國體討論正烈之際，政.府深慮因此引起變故，一再電詢各省文武官吏，能否確保地方秩序。該官吏等一再電復，僉謂國體問題，如從民意解決，則各省均可擔任地方治安之任。實行改革時，必無變故發生。在外國人之調查，自不能若本國人之詳確。今各省官吏，均一致報告，擔任治安，未聞有任何反對行動及上海長江一帶及南方情形可慮之報告。政.府自應據為憑信。至本國少數好亂之徒，逋逃外國，或其他中國法權不到之處，無論共和君主，無論已往將來，純抱破壞之暴性。無日不謀釀禍之行為。然只能造謠鼓煽，毫無何等實力。數年以來，時有小亂發現，均立時撲滅，于大局上未生影響。

“現在各省均加意防范，凡中國法權不到之處，尚望各友邦始終協力取締。即該亂人等亦必無發生亂事之余地矣。當貴國政.府勸告之時，各省決定君主立憲者，已有五省，各省投票之期，亦均不遠。總之在我國國民，則期望本國長治久安之樂利。在政.府則更期望各友邦僑民，均得安心發達其事業。維持東亞之和平，正與各友邦政.府之苦心，同其一轍也。

“貴國政.府此項友誼勸告，并聲明決非干涉中國內政，此項嘉意，本政.府自當重視。貴國政.府此舉既完全為維持東亞和平起見，正與本國意見相同。貴國政.府盡可深信本國政.府，凡可以達到此目的者，必不遺余力也。以上各節，即希轉達貴國政.府為荷。”

日本政.府于接到袁政.府答復之后，頗不滿意，乃于十一月四日，又由駐京日本代理公