軍事會議的最后，蔡以嚴肅的口吻說：“我們這次舉義，最要緊的是要贏得全國各方的同情，以求得多助。蓂賡（唐繼堯號）身為地方大吏，如果率軍出征，很容易引起鄰省認為是假名侵略之嫌，過去滇軍擾川已有猜疑，今若不避嫌，更容易被袁世凱挑撥，中其反間，所以統軍出征應由我和協和（李烈鈞號）。至于坐鎮后方，領導軍政.府重責蓂賡萬萬不可謙讓。”

蔡鍔的這番話非常感動人，他自己也淚隨聲下。于是與會人士一致鼓掌贊成。

這一次會議，在一張長條桌前，唐繼堯和蔡鍔是并坐主席位子。就是在這次會議上，唐繼堯被推舉為云南護國軍政.府都督，成為云南的護國軍最高長官。但是，唐繼堯為了尊禮蔡鍔，他的位子一直側一半，以示不與蔡并肩。

這一幕同樣令人感動。什么是教養？何為人品？這里應該能讓人悟出些什么。

會議決定護國軍成立三個軍，蔡鍔為第一軍總司令；李烈鈞為第二軍總司令；唐繼堯兼第三軍總司令。

唐繼堯鄭重地向與會人士表示三點意見：（一）關于軍制軍令，凡涉總攬之事，只以云南軍督府名義行之。（二）蔡、李兩將軍均聘任，來往文書用咨函。（三）對外文告，由唐、蔡、李三人共同署名。因此，后來護國軍發出的通電檄文都是唐繼堯、蔡鍔、李烈鈞等共同列名。軍總司令雖隸屬于軍政.府，但三位元戎往來的文電均系平等語氣。

現將云南護國都督府和護國將佐名單列表如下：

職別 姓名 別號 籍貫 黨籍 備注

軍都督 唐繼堯 蓂賡 云南會澤 同盟會

左參贊轉任統兵官 戴戡 循若 貴州 進步黨

右參贊 任可澄 志清 貴州 進步黨

政務廳廳長 陳廷策 稚蘇 貴州 進步黨

財政廳廳長 籍忠寅 亮儕 山東 進步黨

參謀廳廳長 張子貞 青圃 云南 國民黨

軍務廳廳長 庚恩旸 澤圃 云南墨江 國民黨

秘書廳廳長 由龍云 夔舉 云南姚安 國民黨

第一軍總司令 蔡鍔 松坡 湖南邵陽 國民黨

總參謀長 羅佩金 蓉軒 云南澂江 同盟會

第一梯團 長 劉云峰 曉嵐 山東 國民黨

第一支隊長 鄧泰中 和卿 云南 同盟會

第二支隊長 楊蓁 映波 云南 國民黨

第二梯團 長 趙又新 鳳喈 云南順寧 國民黨

第三支隊長 董鴻勛 干丞 云南 國民黨

第四支隊長 何海清 鏡寰 湖南 無黨 籍

第三梯團 長 顧品珍 小齋 云南昆明 國民黨

第五支隊長 祿國藩 介卿 云南 同盟會

第六支隊長 朱.德 玉階 四川 原國民黨 后共產黨

第四梯團 長 戴戡 循若 貴州 進步黨 后改為右翼總司令

第七支隊長 熊其勛 克臣 貴州 無黨 籍

第八支隊長 王文華 電輪 貴州 國民黨

第二軍總司令 李烈鈞 協和 江西武寧 同盟會

第一梯團 長 張開儒 藻林 云南文山 同盟會

第一支隊長 錢開甲 鼎三 云南 未詳

第二支隊長 盛榮超 湖南 未詳

第二梯團 長 方聲濤 韻松 福建 同盟會

第三支隊長 黃永社 未詳 同盟會

第四支隊長 馬為麟 子祥 山西 未詳

第三梯團 長 何國鈞 干臣 云南宜良 同盟會

第五支隊長 林開武 未詳

第六支隊長 王錫吉 未詳

兼第三軍總司令 唐繼堯 蓂賡 云南會澤 同盟會