現(xiàn)在，我們得回過頭來說一說袁世凱了。

民國五年一月五日，袁世凱頒布討伐令，正式對云南護(hù)國軍用兵。

令云：“前據(jù)參政院代行立法院奏稱：唐繼堯、任可澄擁兵謀亂，聲罪請討。又據(jù)各省將吏先后電稱：蔡鍔等通電煽動，請加懲辦等語，當(dāng)時疑其另有別項情節(jié)，先將唐繼堯、任可澄、蔡鍔褫職奪官，聽候查辦；嗣據(jù)各路邊報，蔡鍔糾合亂黨，潛赴云南，誘脅該省長官及一部軍人，謀叛國家，破壞統(tǒng)一，宣言獨(dú)立，遣兵窺川，稍拂逆謀，橫遭殘害，妄自尊大，擅立官府，人民多數(shù)反對，飲泣吞聲，不能抗其威力。又任意造謠，傳播遠(yuǎn)近，妄稱某省已與聯(lián)合，某國另有陰謀，非詐欺惑眾，即挑撥感情，囈語謊言，全無事實(shí)。

“各省軍民，服從政令，拱衛(wèi)國家，各友邦又皆希望和平，敦睦邦交，決非該逆等所得誣蔑。當(dāng)?shù)嶙冋囟耍?府及各省將吏，馳電勸誥，苦口熱心，積牘盈尺，而該逆等別有肺腸，悍然不顧，以全體國民所決定之法案，該逆等竟敢以少數(shù)之奸人，違反舉國之民意，于政.府之正論，同僚之忠告，置若罔聞，喪心病狂，至此已極。該逆等或發(fā)起改變國體，或勸進(jìn)，一再贊同，為日幾何，先后迥異，變詐反復(fù)，匪夷所思。自古國家初造，類有狡黠之徒，包藏禍心，托詞謀變；而如該逆等之陰險叵測，好亂性成者，亦不多見。至滇省人民，初無叛心，軍士亦多知大義，且邊陲貧瘠，生計奇艱，兵僅萬余，餉難月給，指日瓦解，初何足慮。

“國家軫念滇省軍民，極不愿遽興師旅，惟該逆等倚恃險遠(yuǎn)，任意鴟張，使其盤踞稍久，必致苦我黎庶，掠及鄰封，貽大局之憂危，啟意外之牽涉，權(quán)衡輕重，不敢務(wù)為姑容，竟廢國法。著近滇各省將軍、巡按使，一體嚴(yán)籌防剿，毋稍疏忽，并派虎威將軍曹錕督率各師，扼要進(jìn)扎，聽候調(diào)用。該省之變，罪在倡亂數(shù)人，凡系脅從，但能悔悟，均免追究，如有始終守正，不肯附亂者，定予褒獎。所有滇省人民，多系良善，尤應(yīng)妥為撫恤，勿令失所，用副予討罪安民之至意。此令。”

云南是民國四年十二月二十五宣告獨(dú)立，袁世凱所以未急于對云南用兵，一方面是沒把云南放在眼里，另一方面是想“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

他籌劃和部署了三路進(jìn)兵云南的計劃，是想以泰山壓頂之勢，一舉而打垮護(hù)國軍。

只是這三路大軍，沒有一路如他所愿。

袁的三路大兵是：

派虎威將軍第三師師長曹錕、第七師師長張敬堯、第八師師長李長泰所部入四川。曹錕的第三師原駐岳州，張敬堯的第七師原駐南苑，李長泰的第八師原駐保定。作為正面攻滇的主力，這為一路。

派第六師師長馬繼增、第廿師師長范國璋、第七混成旅旅長唐天喜入湘西，兵力包括由南昌調(diào)動的馬繼增所屬第六師，由河南調(diào)動的第七混成旅，以及由奉天調(diào)動的第廿師一部分。

這算是第二路。

派粵軍第一師師長龍覲光由廣西入貴州，另由安徽調(diào)倪毓棻所屬的安武軍由湘西入黔。做為側(cè)面的攻擊，這為第三路。

我們說過了，袁還有一個打算，是由海道運(yùn)北洋軍到越南，假道滇越鐵路進(jìn)攻昆明，只是未獲得法國人的同意。

袁世凱后來也由海道運(yùn)北洋軍南下增援，這是他撲滅二次革命時的重要步驟，他想故技重施。

他命海軍總長劉冠雄運(yùn)兵到廣東，可是這時聽到廣東情況發(fā)生了變化，又想運(yùn)兵到浙江，而浙江也獨(dú)立。

后由塘沽裝運(yùn)了北洋軍第十二師的一部分，以新裕、新康、新銘、愛仁等輪為運(yùn)兵船只，以海容、海圻為掩護(hù)船，前往華東。

四月二十日船隊到了溫州海面遇到了一場大霧，海容艦沒有達(dá)到護(hù)航的目的，反而撞上了新裕輪，兩只船艦同時沉沒，淹死了官兵七百多人，軍械物資