京陸軍部次長田中玉、巡警總監吳炳湘公開否認是討論復辟。

電云“勛在前清受恩深重，而袁大總統二十年知遇之感，尤非恒泛，故居常每對人言，君恩不可忘，知遇之感不可負，第此純系私感。至大勢所趨，則勛素以國家為重，萬不肯以一毫私見屬于其間，今者國家多故，變出無常，適勛邀集各省代表在徐集會，并有謠傳謂勛主張復辟，實無其事。勛蒸印。”

參加徐州會議的原來只有奉、吉、黑、直、豫、晉、皖七省代表，會議后張勛繼續吸收各省北洋軍閥參加，因之九省同盟及十三省區大同盟的傳說盛行一時。

加入同盟的軍閥，盡管抱有各種不同的目的，但有一個共同點，就是利用這個同盟來保障個人的權利和地位。

除了參加的軍閥而外，還有帝制派和政治陰謀家在幕后興風作浪。他們也各有目的，有的企圖推翻共和制度，以便恢復舊制度，有的則是利用軍人作為政治斗爭的武器。

除徐州而外，天津也是一個策動政治陰謀的大本營，不時的傳出推舉段祺瑞為副總統、以徐世昌為內閣總理以及驅逐黎元洪、擁戴溥儀復位的各種不同主張。

天津、徐州之間經常有秘密人物往來，傳說徐世昌也曾秘密到過徐州。

八月間，眾議院議員趙炳麟提出軍人不得干涉議會案，張勛就聯合多人通電予以痛斥。九月間，眾議員陳允中等質問督軍同盟的問題，張勛等又有第二次排斥國會的通電發表。

督軍團在北京胡作非為，一會兒主張對德宣戰，一會兒贊成包圍議會，最后又干涉立法。可是，這個最好出風頭而又最好發議論的大督軍張勛，此時卻在一旁不發一言，不做一事。

有一天，黎元洪忽然想到了他這個老粗是反對對德宣戰的，又是個不愿擁護段內閣的，倘能把他拉到自己的陣線來，豈不是可壯己方聲威，于是請李經羲聯絡張勛。

李是前清時代的云貴總督，洪憲皇朝嵩山四友之一，蔡鍔和張勛都是他的老部下。李推薦江西籍國會議員郭同到徐州連絡。

與此同時，段祺瑞也看中了張勛，想從他那里得到支持。段估計張有兩件事可引為同志，第一痛恨國會，第二輕視總統。于是段派徐樹錚秘密到徐州，試圖聯合他共同對付黎元洪和國會。

張對兩方人都不得罪，也都是好言敷衍。在他看來，解散國會是絕對贊成的，驅逐總統亦無不可，可是假若兩者之目的是擁段，他才不愿為此出力。他只是想的是想利用府、院之爭，國會與內閣之爭，來達到自己的目的。

張勛的目的是什么呢？

當北京城發生府院政潮和督軍團要挾解散國會的時候，外間就傳出清室復辟的謠言。大家以為這只是一個謠言，實際，復辟不是一種謠言。復辟的主角就是張勛。

張勛以一個北洋系的外圍而虎踞江南，袁世凱在日也讓他三分，可見他并不是一個簡單的人物。

民國成立了五六年，他和他的部隊留著辮子，影響很壞。袁世凱曾經幾次要求他和他的部隊剪掉辮子，但他根本不理，照舊我行我素。

他有他的政治主見，就是忠于清室，時刻想著恢復大清江山。

當北京城內發生府院糾紛，以及督軍團大鬧北京城時，他正緊羅密鼓地策劃清朝復辟，日本報紙對此都有揭露，可是一般人都未引起重視。大家以為袁世凱有那么大力量，一搞洪憲帝制就一敗涂地，則誰還會傻到走袁的覆轍！

至于張勛呢？不知是他聽了哪位謀士的“高見”，還是自己悟出來的；竟斷定袁稱帝失敗，是因為在北方失去馮國璋，在南方失去陸榮廷。

他認為如果袁當時得到馮國璋的支持，北洋派就不會解體。袁也有足夠的力量對西南用兵，以武力統一中國，完成帝業；如果陸榮廷不在廣西舉兵反對帝制，蔡鍔所率的護國軍一定