萬繩栻知道張勛的目標是讓遜帝溥儀復位，因此雙方沒談攏。

晚宴上，負責招待的張文生不勝酒力，倒在沙發上睡著了。

迷迷糊糊之間，他聽到徐樹錚對倪嗣沖說“他（張勛）是復辟的腦子，別的他聽不入耳，咱們就贊成他復辟，等他復辟時咱們再想別的法子。”

接著有人說“走，咱們找他當面談談。”

爾后，一行人徑直去找張勛。聽完這番對話，張文生感到這些人并不真心同意復辟，他們只想拿張勛當槍使，把黎元洪趕下臺。

他去找張勛匯報，卻看到張勛與眾人正聊得起勁，復辟大計似乎已然敲定。忠言逆耳，此時再說什么，張勛也聽不進去了。

眾人商定，張勛作為調停人進京調解府院之爭，然后解散國會，將黎元洪趕下臺，迎溥儀復位。

復辟事宜談妥后，張勛令人找來一塊黃綾子，讓大家在上面簽字畫押。簽字的人有安徽省長倪嗣沖、徐樹錚、馮國璋的代表胡嗣瑗、段祺瑞的代表曾毓雋，甚至還包括南方的革命黨人譚延闿。

據張文生回憶，這塊簽了字的黃綾子，原本是張勛的二太太找來給少爺祛邪用的，此時卻成了歷史見證。

明眼人一看便知，這些響應者不過是政治投機而已，只有張勛信以為真。于是，一場荒唐的復辟大戲正式開鑼了。

隨后討論到實行復辟的策略問題，決定先由參加會議及有關各省的督軍宣布與北京政府脫離關系，要挾黎解散國會。張勛暫時則不參加，偽裝成“調合人”。

二十四日，張勛根據會議所決定的策略，電黎云“各省督軍及各省代表二十余人昨晚偕同到徐，以憲法問題就商。旋奉公府秘書廳漾電開……等因。咸以民國適用責任內閣制，凡任免官吏，向由國務院發出，非由國務總理副署，不能發生效力。秘書廳職司機要，對于此事，本無責任可言，今忽逾越職權，擅發通電，宣布命令，殊屬創舉，當然不能認為有效。共和國家首重法治，如果任意出入，人民將何適從？中央現既首先破壞法律，則各省惟有自由行動等語。事關法律問題，理由極為充分，如無持平辦法，必將激生他變。謹飛電直陳，敬候鈞裁。”

這個電報是以第三者的口吻，以關懷黎的口吻說出來的，暗示他愿意出面來擔任黎與督軍團之間的調合人。

當張勛在徐州起勁地搞復辟時，北京的黎元洪卻一無所知。他以為免去段祺瑞總理職務，就可以去掉一直以來的這塊心病，沒想到事與愿違。

不過，他的噩夢還剛剛開始。

他不是北洋派，也不被北洋集團待見，當初能力排北洋眾人的反對而當上總統，很重要的是有段祺瑞極力維持。他從來沒有想到要與北洋派為敵，他的目的僅僅在于排去一個目無總統的段祺瑞。為了避免北洋派因免段而可能引起誤解，所以不止一次地請北洋派元老徐世昌繼段之后組織內閣，但是在天津的徐則堅決不肯趟這渾水。

黎又請北洋派的另一大佬——王士珍組閣。五月二十日黎曾到王宅苦口勸駕，王也不肯這個時候得罪段，說來說去，最后只答應在新內閣中擔任陸軍總長，以便隨時為總統幫忙。

當天，黎向國會提出了以李經羲為國務總理的同意案。

黎命李經羲組閣，是用以安定北洋派和拉攏張勛的一種手段。

這時，北洋集團內部意見也很分歧，以馮國璋為首的直系軍閥，紛紛表示了與他們的同僚的不同態度。馮回答督軍團的電報，反對解散國會，勸他們在行動上應當慎重點。他致電王士珍勸其出來組織內閣。

孟恩遠、李純、曹錕、田中玉、陳光遠、江朝宗、陸建章等紛紛電勸王士珍組織內閣。二十六日，重行回到北京的孟恩遠、李純偕同謁見黎，請改提王士珍組織內閣。

黎說“我原來是希望聘卿組閣