督軍團宣稱獨立是“兵諫”，如果黎肯接受他們所提的解散國會、改正憲法、組織健全內閣、摒斥“公府僉壬”四個條件，就可以取消獨立，向黎俯首認罪。

所謂公府僉壬，不僅指公府軍事幕僚處的一批幕僚，還有與黎接近的政客和國會議員在內。

他們別有用心地編造出“三策士”、“四兇”、“五鬼”、“十三暴徒”等名目。

三策士指郭同、汪彭年、章士釗。

四兇指丁世嶧、哈漢章、金永炎、黎澍。

五鬼指湯漪、郭同、汪彭年、哈漢章、金永炎。

十三暴徒指褚輔成、湯漪、白逾桓、李述膺、何雯、凌鉞、彭允彝、呂復、蕭晉榮、韓玉辰、秦肅三、焦易堂、鄒魯。

其中有些人是被重復排列的。有些人并非與黎接近的人物，所謂十三暴徒都是原屬于國民黨或與研究系不合作的國會議員。為了便于打擊這些人，督軍團把他們都列入“公府僉壬”。

督軍團的兵諫要求其實是欺騙黎元洪的一種手段。如果黎屈服，他們即借口總統威信已失而將黎趕走。這是徐州會議的預定計劃。

黎元洪這時還完全被蒙在鼓里。想舍車保帥，接受其中一些條件，如改正憲法、摒斥“僉壬”，以平督軍團之怒。對于解散國會，在黎元洪看來是對民國說來大逆不道的事情，是不可接受的。

他用“不違法、不戀位、不怕死”，來表示不接受的決心。

由于黎的態度逐步軟化，原屬于國民黨的國會議員紛紛避難南下，或者躲在六國飯店里持觀望態度。屬于國民黨在北京的報紙紛紛停刊。

研究系議員則有八十余人提出辭職以拆國會的臺，國會不待解散已經形成瓦解。

公府幕僚哈漢章、金永炎、黎澍也都提出辭職，黎一律予以批準。

連不在僉壬名單之內的公府秘書長夏壽康、副秘書長饒漢祥也都通電自請處分。但是黎的軟弱不僅沒有挽回時局的危機，反而助長了督軍團的囂張氣焰。

在督軍團扣留鐵路車輛運兵北來的嚴重威脅下，困在公府的黎元洪一再電請徐世昌、梁啟超晉京進行調解。但是，徐以“杜門謝客”、梁以“與世暫絕”作為回答。

五月三十日黎向獨立各省發出表明心跡的“告哀”電，并致電張勛。

電云“芝泉磊落光明，功在民國。……為謀必忠，愛人以德。……執事元老壯猷，萬流仰鏡。望即剴切勸導，以安大局”。

六月一日他又發電質問督軍團“今日為憲法而獨立，則尚在二讀之時；為元首而獨立，則并無謀叛之事。”

另外，黎元洪還是不休地催促李經羲到北京組織內閣。

李不敢前來，勸黎電召張勛晉京調停時局。其理由

一是張勛是督軍團的大盟主，足以控制督軍團。

二是張勛未向北京政府宣布獨立，因此具有居間調停的良好條件。

三是張勛和他的私人關系很密切，如肯晉京調停，就能夠加強他的內閣地位，并支援總統，穩定澄清時局。

正在這個時候，張勛有回電表示擁護總統，愿意出面調停。

黎元洪于是于六月一日除派專車到徐州迎接張，并以總統命令召喚張勛晉京調停時局。

命令說“安徽督軍張勛來電瀝陳時局，情詞懇摯。本大總統德薄能鮮，誠信未孚，致為國家御侮之官，竟有藩鎮聯兵之禍，事與心左，慨慊交深。張勛功高望重，公誠愛國，盼即迅速來京，共商國事，必能匡濟時艱，挽回大局，跂予望之！”

或許黎元洪的耳目也太欠靈通，或許是人總是更愿意懷著好的愿望，張勛早已露出了許多的馬腳，黎卻似乎是一無所知。

民國六年六月七日，張勛率領辮子軍步、馬、炮兵共十營約五千人及隨員一百余人由徐州動身，