段祺瑞罷免陸榮廷、陳炳焜、譚浩明的命令需要總統(tǒng)蓋印，馮卻予拒絕，他委婉地說(shuō)他不愿看到事態(tài)擴(kuò)大。

但是，他又不敢堅(jiān)持己見(jiàn)。見(jiàn)段祺瑞反應(yīng)強(qiáng)烈，于十月二十日還是下令，罷免廣東督軍陳炳焜，派李耀漢兼署廣東督軍，莫擎字會(huì)辦廣東軍務(wù)，李福林接任廣惠鎮(zhèn)守使。

十月三十日，段內(nèi)閣又加授李耀漢為陸軍上將銜，莫擎宇升任為陸軍中將。

李耀漢、莫擎宇和李福林都是廣東地方派軍人。原任廣惠鎮(zhèn)守使莫榮新是桂系大將，這是段在利用廣東地方派來(lái)反對(duì)桂系。

馮國(guó)璋把罷免陸榮廷的命令留中不發(fā)，使段祺瑞大為不滿。

他退了一步，再度擬好了三道命令送給馮。一是調(diào)陸榮廷為寧威上將軍，著即迅速來(lái)京；二是特派龍濟(jì)光接任兩廣巡閱使；三是責(zé)成新任廣東督軍李耀漢嚴(yán)令桂軍開(kāi)回廣西。

段一方面催促馮蓋印，一方面派人到處散播要政變和驅(qū)逐總統(tǒng)的謠言。

十一月六日，這三道命令在馮國(guó)璋面前放了好半天后，他終究還是蓋了章送交印鑄局發(fā)表。身邊的人從沒(méi)見(jiàn)他臉色這樣的難看，一時(shí)間沒(méi)有人敢和他說(shuō)話。

此時(shí)此刻，馮才深切體會(huì)到，黎元洪當(dāng)這個(gè)有其名而無(wú)其實(shí)總統(tǒng)有多窩心。他有些后悔入京當(dāng)這個(gè)空頭總統(tǒng)，氣得晚飯都沒(méi)有吃。到了半夜，實(shí)在不甘心，又派人到印鑄局把三道命令追了回來(lái)。

段祺瑞第二天未見(jiàn)到總統(tǒng)命令發(fā)表，一問(wèn)印鑄局，才知被總統(tǒng)追回，大為光火。便于上午親入公府見(jiàn)總統(tǒng)。他見(jiàn)到馮后，一點(diǎn)不留面子，聲色俱厲地責(zé)問(wèn)馮，為什么講好發(fā)表的三道命令又要變卦，一個(gè)總統(tǒng)怎能這樣的出爾反爾？

馮面對(duì)著這位氣勢(shì)洶洶的總理，無(wú)言以對(duì)，只好答應(yīng)第二天發(fā)表。待段走后，馮又把命令交到印鑄局。

桂系本以為有直系為后盾，便不把孫中山和國(guó)民黨放在眼中。見(jiàn)到了馮國(guó)璋發(fā)布的處置陸榮廷等命令后，才知道直系這個(gè)同盟者是不可靠的。形勢(shì)逼人，桂系只能回過(guò)頭與孫中山和國(guó)民黨合作。

在傅良佐帶北軍入湘時(shí)，北京政府就同時(shí)指令閩、贛、浙省軍隊(duì)和瓊州龍濟(jì)光部，對(duì)粵“同時(shí)并舉，協(xié)力進(jìn)攻”，以策應(yīng)湘省作戰(zhàn)。

其攻粵部署是龍軍直取欽（州）、廉（州）、高（州）、雷（州）地區(qū)，東圖廣州，并切斷粵桂通路；福建派兩混成旅沿汀江入粵，進(jìn)占嘉應(yīng)州（治今梅州市）、惠州（治今惠州市）地區(qū)，西攻廣州，江西派一混成旅逾大庾嶺，入韶州（治今韶關(guān)市）地區(qū)，南攻廣州，形成三面夾擊之勢(shì)。

十月二十三日，被北洋系收買(mǎi)的廣東潮梅鎮(zhèn)守使莫擎宇，宣告潮梅鎮(zhèn)“對(duì)省獨(dú)立”。與廣東省政府脫離關(guān)系，直接聽(tīng)命于北京政府，并立即派兵攻打惠州。

莫擎宇發(fā)難興兵，為北洋政府大舉圖粵制造了契機(jī)。

十月二十四日，閩督李厚基在段政府授意下通電支持莫擎宇，并令汀漳鎮(zhèn)守使兼北洋第十四混成旅旅長(zhǎng)臧致平率兵十營(yíng)進(jìn)援。

此后不久，龍濟(jì)光也由瓊州出兵，抄襲粵省側(cè)背。

于是，段系軍隊(duì)攻粵之戰(zhàn)全面展開(kāi)。

一九一七年十一月十日，陸榮廷在梧州召開(kāi)軍事會(huì)議，討論粵省防衛(wèi)和作戰(zhàn)計(jì)劃。參加會(huì)議的除桂系要員外，還有孫中山的代表胡漢民、海軍總司令程璧光、廣東省長(zhǎng)李耀漢等。

到了這個(gè)時(shí)候，軍政府在桂系這里，才有了發(fā)言權(quán)。會(huì)上，軍政府代表提出應(yīng)將屢與軍政府為敵的廣東督軍陳炳焜調(diào)離，并要求將已編為警衛(wèi)軍的原省長(zhǎng)朱慶瀾的二十營(yíng)軍隊(duì)，重歸陳炯明統(tǒng)帶。

陸榮廷當(dāng)即表示“讓步”，建議調(diào)陳炳焜為討龍軍總司令（后改為李烈鈞），但同時(shí)要求陳炯明率所部二十營(yíng)協(xié)助攻閩，借以削弱軍政府的勢(shì)力。

會(huì)議推舉陸榮廷為兩廣巡閱使兼廣東督軍，陸自稱(chēng)