十一月三十日，王士珍接受組閣大命時，直隸督軍曹錕，山東督軍張懷芝都在北京。第二天他們去了天津。這時，山西、奉天、黑龍江、福建、安徽、浙江、陜西七省和察哈爾、熱河、綏遠三個特別區的督軍的代表，以及上海盧永祥、徐州張敬堯也都有代表前來天津。

在天津的西起元緯路，東至宙緯路，南至五馬路，北至新開河堤。曾經有一處很出名的地方，是一處特殊的私家園林。它和中國近代史中的許多名人，比如孫中山、馮玉祥、段祺瑞、張作霖、馮國璋、曹錕等人有過淵源。

此處早叫孫家花園，其主人是清末直隸總督李鴻章手下的一個軍火買辦，名為孫仲英。

一九二三年，曹錕賄選大總統之際借此園做壽，孫仲英為結交權貴，便重金把花園賣給了曹錕（另有一說是曹錕做壽時，一眼相中了該園，托人許以重金，想買下花園。此時正值曹錕得勢爭奪總統寶座之時，孫家不敢得罪，便半推半就賣給了他）。

甭管怎么著吧，反正這大園子姓曹了，之后曹錕在該園大興土木，陸續增建廊廡島榭、池亭山石，隨即改稱為曹家花園。

十二月二日以曹錕和張懷芝為首，督軍們和督軍的代表齊集這里（這時還叫孫家花園）開會。這次會議的規模和聲勢，不下于徐州會議，除了西南各省和長江三督及吉林的孟大哥外沒有代表參加外，其余的差不多都到了。

徐州會議是段的智囊徐樹錚幕后煽動，以對付黎元洪。這次的天津會議也是徐樹錚策劃的，用以對付馮國璋。不過地點和領頭的人物改變了，地點從徐州搬到天津，和北京只是近在咫尺，領頭的人物由張勛換了曹錕。

天津會議的主題是對西南作戰，和對付北洋派中的主和派。

這個會議中，皖系機關報透露了一個驚人的秘密，據說西南方面在梧州會議中曾有下列各點決議

（一）迎黎元洪復任總統。

（二）促馮國璋下野。（這兩點是打擊馮國璋的攻心之計）。

（三）懲辦戰爭禍首段祺瑞、梁啟超。

（四）恢復舊國會。

（五）復任譚延闿為湖南督軍。

梧州會議是在十一月十日舉行的，根本沒有這些決定。

這自然是小徐的杰作，利用天津督軍團會議時公布這些莫須有的條款，是有意激起督軍們的同仇敵愾。

天津會議的與會人士見到這些條款，果然大為憤激，認為西南方面欺人太甚，更認為馮國璋對西南主和是不知死活。

曹錕慷慨激昂地說“我愿意率兵平南，戰至最后一人亦所不顧。”

會議決定三項

（一）各省分別出兵，自籌軍費。

（二）推直魯兩省督軍為主帥。

（三）排斥長江三督。

用兵路線決定分兩路進攻湖南

第一路由曹錕為主帥，率領軍隊由京漢鐵路南下通過湖北進攻湘北；

第二路由張懷芝為主帥，率軍由津浦路南下，通過江西進攻湘東。

各省出兵的分配由直隸、山東、安徽各出一萬，奉天出兩萬，山西、陜西各出兵五千。

參加這次天津會議的奉天代表，是張作霖的智囊奉天軍署參謀長楊宇霆。代表上海盧永祥的，是盧的兒子著名的上海公子盧小嘉。代表倪嗣沖的，是倪道烺。

天津會議推舉段芝貴進京向馮國璋攤牌。提出，談和的起碼條件是南軍退出湖南和解散非常國會，否則武力解決。如果總統不采納，督軍團將以對付黎前總統的手段對付今大總統——各省宣布脫離中央而自主。

由此，北洋派內部直、皖兩系爭斗已勢同水火。因湖南的局勢本就緊張，如此一來，更是謠言滿天飛，甚至有謠言說，宣統要第三次坐龍廷。

天津會議后的督軍團，推出