停戰令自然無法下達，

十二月初，馮下了一道命令，既不是停戰令，也不是討伐令，是再任命譚延闿為湖南省長兼署督軍。

主戰派對馮的命令置之不理，仍然積極安排軍事行動。馮告訴段芝貴，要求大家靜候中央決策，采取一致行動。

可是主戰派卻說只有下討伐令才能取得一致行動，如果不下討伐令，我們也要進兵。

民國六年十二月十五日馮國璋邀請段祺瑞和王士珍到總統府舉行會議，希望大家能取得一致意見，避免北洋派分裂。

段祺瑞表示除了下討伐令而外，別無他法。

王士珍則兩面敷衍，不發表實質意見。馮本想在會議中聯合王士珍說服段祺瑞，沒想到王士珍如此滑頭，結果反被段的氣勢壓制。

十二月十六日，在段和主戰派壓力下，馮國璋發表電令。派曹錕、張懷芝為第一、第二兩路總司令。這個人事命令，不以命令發表，而以電令發表，馮有特殊用意。在他看來，總統命令不能出爾反爾，而電令則隨時可以變的。他掩耳盜鈴地認為，這樣就即可以敷衍主戰派，也能對南方有個交待。

不下討伐令而派出兩路討南的司令，實是自欺欺人。