而在他交卸次長職以前，曾留下好幾張蓋了印信關防的陸軍部空白公文紙。他用劫取這批軍火作為交換條件換張作霖派兵入關，奉軍即是持小徐發給的假陸軍部證件去劫取這批軍火的。

奉軍入關后，張作霖完全迎合皖系，高調提出罷免李純和討伐馮玉祥兩個要求，他說這是為了“擁護元首”。可是，被他擁護的元首卻嚇得驚慌失措。

二十六日，馮國璋在總統府召集緊急會議討論奉軍入關的對策，段祺瑞參加了會議。

馮質問段“這次奉軍出兵入關事前既未奉令，也未呈報，居心何在？”

段答不知。馮又大聲問“前任陸軍次長徐樹錚到奉天作何勾結？”

段更無言以答。

這次會議當然無果而終。

馮國璋想要段祺瑞叫張作霖退兵，段就是召奉軍入關的始作俑者，他怎肯要奉軍退出呢？何況請神容易送神難，他即使想叫張退兵，事實上也辦不到了。

段何嘗不知道關外王張作霖不是好惹的，請了來就不容易請出去，可為了飲鴆止渴，也只能走一步說一步了。

馮國璋知道叫段祺瑞退奉軍是辦不到了，他只得央請前清末年做過東三省總督，親手招撫過張作霖的趙爾巽，到奉天說服張作霖退兵。然而時過境遷，張作霖早就不買他老上司的賬了，趙爾巽自然是白跑一場。

馮國璋現在是一個光桿總統，內閣總理雖由錢能訓代理，可是錢不肯代下去，天天鬧著要交差。馮寫信給楊士琦，想請他出山，楊連信都不回。而皖系督軍們，眼中根本沒他這個總統。惶惶不可終日的馮國璋，心灰意冷，擬就如下致各省軍政首長通電

“國步屯邅，日甚一日，內則蜩螗羹沸，干戈之劫難回，外則慘淡風云，邊境之防日亟。剝膚可痛，措手無從。國璋代行職權，已逾半載，凡所設施，力與愿違，清夜捫心，能無愧汗？然國璋受國民付托，使國家竟至于此，負罪引慝，亦何必嘵嘵申訴，求諒國人。但揆其所以致此之由，與夫平日之用心，為事實所捍格，屢投而不得一當者，緣因復雜，困難萬端。欲避賢求去，苦無法律之可循；欲忍辱圖全，又乏津梁之可濟。長此悠忽，必召淪胥。諸君子為國干城，同負責任，用特披瀝肝鬲，為一言之。

“溯自京畿變生，國祚半斬，元首播越，舉國騷然。于是黃陂委托于前，段前總理敦促于后，皆援副總統代職之規定，強國璋以北來，明知禍亂方殷，菲材絕難負荷，惟冀黃陂復職，主持有人，則不佞捍衛南疆，尚可分擔艱鉅。乃商請無效，各省區督軍省長、及文武官吏，分馳電牘，敦促入都。猥以藐躬，過承督責，湯火之蹈，且不容辭，矧安危不僅系于個人，匡助可取資群力乎？驚濤共濟，全恃同舟，初不料璽綬方承，而內部轉愈趨紛擾也。

“國璋抵京，首先奉政黃陂，不獲許可，而后受職。其時國會早經解散，政府尚在板輿，繼絕布新，有同草創。段前總理投艱遺大，獨任賢勞，正宜共濟時艱，中外一致，而西南諸省，忘再奠共和之績，以非法內閣相攻，別挑釁端，遂開戰禍。迨內閣改組，宜可息爭，國會問題，又生枝節。對于中央之任命官吏，則嘖有煩言，對于石黎之擾亂荊襄，則引為同志。是非乖忤，真相莫明。譬解百端，欲促返省，初不料唇舌俱敝，而結果仍訴諸兵戎也。民國元二之交，風雨漂搖，幾毀家屋，項城運其雄才大略，曾不數月，而七省同時戡定，大權集于中央。國璋能力，固不逮項城，然前事之師，不妨相襲，徒以觀念所在，元氣之凋殘，民生之疾痛，實過元二年。

“佳兵不祥，古有明訓，內訌宜息，人具同情。本無厲行專制之心，何取經營力征之舉？以故軍事初起，第望促進和平，不因敗績而求伸，反示包容而停戰，無非欲融洽南北，盡釋猜嫌，耿耿寸衷，可質天日。乃北則疑其寡斷，兵氣幾為之不揚，南則信其