先占雷州半島,爾后向桂粵邊界發展,伺機攻取南寧。
十二月十四日,李嘉品率部在陽江秘密登陸成功,即以一部兵力駐守陽江,主力向恩平和陽春推進。
龍濟光則親率第二、三路軍從海安登陸,向石城(今廉江)、化州方向發展。
廣東督軍莫榮新得知龍軍大舉進犯,急令沿海粵軍抗擊登陸之敵,以待后援。繼令駐粵海軍分別開赴閘坡、崖門等地,堵截龍軍后繼船隊。
十二月十六日召開軍事會議,商訂討龍作戰計劃。
十二月三十日,莫榮新任命欽廉鎮守使沈鴻英為討龍軍第一軍司令,令其率所屬十二營在石城至化州一線阻擊龍軍。
以原高雷鎮守使林虎為討龍軍第二軍司令,令其率警衛軍十二營開往恩平方向迎敵。
以上兩支軍隊兼程開赴前線,在預定地點展開并完成防御部署,阻止和遲滯向前疾進的龍軍。
嗣后,莫榮新又分別命督軍署參謀長劉志陸和粵省警務處長魏邦平為討龍軍第三、四軍司令,李根源為討龍靖國軍(由滇軍三個團組成)司令。
以上討龍軍總數共五十營約二萬余人。
東路陽江方向作戰非常激烈。林虎所部討龍軍開赴前線后,猛沖猛打,曾一度收復陽江,迫敵前鋒退守織篢。
一九一八年二月初,李嘉品之后續部隊馳赴織篢,會合退守該地之先頭部隊并力反撲,于二十五日復占陽江,東路戰局再度惡化。
三月七日,粵督莫榮新任命李烈鈞為討龍軍總指揮,統一指揮陽江方向之作戰。
三月十一日,李烈鈞擬定了全線反攻作戰的計劃,基本企圖是
集中主力部隊于開平至陽春一線,分兵四路圍殲李嘉品所部龍軍,收復陽江,再進擊石城、化州之敵。
具體作戰部署是
第四軍由那扶進逼陽江東部,負責牽制敵人;
第三軍由恩平、那龍出合山,進逼陽江東北部;
第二軍于恩平與陽春之間前進,攻擊陽江西北部;
李根源靖國軍由黃泥灣至陽春大道前出,配合第二軍進擊陽江西北部,并負責警戒高州、雷州方向之敵;沈鴻英之第一軍進抵石城一帶,襲擊龍軍之二、三路,阻敵增援陽江。