副總統(tǒng)選舉流產(chǎn)表明一方面,段祺瑞對其費盡心力搞出來的安福國會,已經(jīng)失去控制。不但安福國會內(nèi)的研究系和舊交通系,就是安福系也不全任他擺布。
而另一方面,在一定意義上,徐世昌在總統(tǒng)當(dāng)選后已經(jīng)和段祺瑞分道揚鑣。
連個會議都張羅不起來,曾經(jīng)拍著胸脯打過包票的安福系領(lǐng)袖王揖唐,覺得自己很失敗,也太沒面子,沒臉見人而托病到湯山休養(yǎng)。期望多高失望的打擊就有多大,一肚子怨氣的曹錕也稱病躲回保定。他這次急火攻心,好像真的病了,還病得不輕。
為了拉攏曹錕,徐世昌就任大總統(tǒng)時,曾下令授給曹錕一等大綏嘉禾章,但遭曹錕拒絕。原來是總統(tǒng)府銓敘局擺了烏龍,沒有查明曹早已得過這種勛章;這一類的勛章是不能重復(fù)授的。
為了補救這次錯誤,徐就改授曹以九獅紐寶光金刀一柄,刀上嵌有鉆石三顆,珍珠九顆,軟鋼制造,可以伸展自如,很是名貴。其實,這樣的煞費苦心也是徒勞,曹錕已經(jīng)知道自己沒當(dāng)上副總統(tǒng)的背后原因。
一九一八年十月七日,馮國璋發(fā)出通電,算是對自己卸任代總統(tǒng)給國人的一個交待。
電云“督軍省長各省議會各商會教育會各報館暨林下諸先生公鑒國璋代理期滿,按法定任期,即日交代。為個人計,法理尚屬無虧,為國家計,寸心不能無愧。茲將代理一年中經(jīng)過情形,及時局現(xiàn)象,通告國人,以期最后和平之解決。查兵禍之如何醞釀?實起于國璋攝職以前,而兵事之不能結(jié)束,則在國璋退職以后,其中曲折情形,雖有不得已之苦衷,要皆國璋無德無能之所致。兵連禍結(jié),于斯已極。地方則數(shù)省糜爛,軍隊則遍野傷亡。糜爛者國家之元氣,傷亡者國家之勁旅。而且軍紀不振,土匪橫行,商民何辜,遭此荼毒?人非木石,寧不痛心?以此言之,國璋固不能無罪于蒼生。
“而南北諸大要人,皆以意見爭持,亦難逃世之公論。吾輩爭持意見,國民實受其殃。現(xiàn)在全國人民厭亂,將士灰心,財政根本空虛,軍實家儲罄盡,長此因循不決,亦不過彼此相持,紛擾日甚。臂諸兄弟訴訟,傾家蕩產(chǎn),結(jié)果毫無。即參戰(zhàn)以后,吾國人工物產(chǎn)之足以協(xié)助友邦者,亦因內(nèi)亂故而無暇及此。歐戰(zhàn)終局,我國之地位如何?雙方如不及早回頭,推誠讓步,恐以后爭無可爭,微特言戰(zhàn)而戰(zhàn)無可言,護法而亦無法可護。國璋仔肩雖卸,神明不安,法律之職權(quán)已解,國民之義務(wù)仍存。各省區(qū)文武長官,前敵諸將領(lǐng),暨各界諸大君子,如以國璋之言為不謬,群起建議,挽救危亡,趁此全國人心希望統(tǒng)一之時,前敵軍隊觀望停頓之候,應(yīng)天順人,一唱百和。
“國璋不死,誓必始終如一,維持公道。且明知所言無益,意外堪虞,但個人事小,國家事大,國璋只知有國,不計身家,不患我謀之不臧,但患吾誠之未至,亦明知繼任者雖極賢智,撐拄為難,不得不通告全國人民,各本天良,以圖善后。國家幸甚,人民幸甚。再此電表明心跡,絕非有意爭論短長,臨去之躬,決無勢力,一心為國不知其他。倘天心人意,尚可挽回,大局不久底定,國璋一生愿望,早已過量,絕無希望出山之意,天日在上,諸祈公鑒!”
十月九日,廣東軍政府通告代行國務(wù)院職權(quán),攝行大總統(tǒng)職務(wù)。
十日發(fā)出通電云“軍興以來,軍政府及護法各省各軍,對內(nèi)對外,迭經(jīng)宣言其護法之職志,惟在完全恢復(fù)《約法》之效力,取消解散國會之亂命,以求真正之共和,為根本之解決,庶使人知所警惕。此后以暴力蹂躪法律之事無自發(fā)生,民國國基乃臻鞏固。至是希望和平,一切依法辦理之心,尤為國人所共聞共見。軍政府及前敵將領(lǐng),屢次通電,可復(fù)按也。及北京非法偽國會選舉偽總統(tǒng),本軍政府于事前既通電聲明非法選舉無論選出何人,均不承認。事后又曾電徐世昌,勸其遵守《約法》,勿為人愚。乃聞