要。該全權委員等職責所在，不能不熟思審處，別求補救，未便以引咎虛文，遽行卸職。于此擬咨由國會建議，宣告中德戰爭狀態告終，俟通過后，明令發表一節，片面宣布，究竟有無效力？抑或外交有此先例？所有對德種種關系，將來如何結束？統望熟籌詳復。再奧約必須簽字，務即照辦！”

七月十日，徐世昌正式下令說明中國代表未簽字和約。

令云“巴黎會議對德和約，關系至鉅，迭經電飭各全權委員審慎從事，頃據全權委員陸徵祥等六月二十八日電稱……等語。披覽之余，良深慨惋。此次膠澳問題，以我國與日德間三國之關系，提出和會，數月以來，乃以種種關系，不克達我最初希望，曠覽友邦之大勢，反省我國之內情，言之痛心，至為危懼。惟究此項問題之由來，誠非一朝一夕之故，亦非今日決定簽字與不簽字即可作為終結。現在對德和約，既未簽字，而和會折沖，勢不能詘然中止，此后對外問題，益增繁重，尤不能不重視協約各友邦之善意。國家利害所在，如何而謀挽濟；國際地位所系，如何而策安全，亟待熟思審處，妥籌解決。凡我國人，須知圜海大同，國交至重，不能遺世而獨立，要在因時以制宜，各當秉愛國之誠，率循正軌，持以鎮靜，勿事囂張，俾政府與各全權委員等，得以悉心籌畫，竭力進行。庶幾上下一體，共濟艱危，我國家前途無窮之望，實系于此。用告有眾，咸使周知！此今?！?/p>