也真奇了怪了，黎元洪越不想干，這些人越是逼著他，求著他干。曹錕、吳佩孚、蕭耀南、劉承恩、田中玉、齊變元、王瑚、許世英、王懷慶等軍政長官，一個電報接一個電報的勸進。各方面代表，一批接一批的造訪。他們好像還分了班，是不達目的絕不罷休。

黎元洪開始還能挺住，但終于吃不住勁了。特別是聽了一個議員的幾句話，簡直讓他有些無地自容。

那個議員的話是“您不出山，難道任由他們胡來嗎，黎公，國家興亡匹夫有責啊！”

六月六日，天津黎宅舉行談話會，參加者有舊國會的兩院議長，曹吳等重要軍人的代表，各省團體代表多人。黎元洪親切地招待他們，略致寒暄之辭后，就拿出一張電稿請大家傳閱。

他補充說“這個電稿上所寫的，辦得到我就復職，辦不到就請你們另選高明。”

說完他就叫幕僚們代為招待來賓，自己則搖著肥碩的身驅退入內室。

這就是黎元洪著名的治國策電，由饒漢祥主筆，滔滔三千言，主張廢督裁兵。

電曰“前讀第一屆國會參議院王議長，眾議院吳議長等宣言，由合法總統依法組織政府，并承曹、吳兩巡閱使等十省區冬電，請依法復位，以維國本，曾經復電辭謝。頃復奉齊督軍（燮元）等十五省區冬電，及海軍薩上將（鎮冰）各總司令等江電，京省各議會教育會、商會等來電，均請旋京復職。又承兩位議長暨各省區各團體代表敦促，僉以回復法統，責無旁貸，眾意所趨，情詞迫至，人非木石，能無動懷？第念元洪對于國會，負疚已深。當時恐京畿喋血，曲徇眾請，國會改選，以救地方，所以紓一時之難；總統辭職，以謝國會，所以嚴萬世之防。亦既引咎避位，昭告國人，方殷思過之心，敢重食言之罪？縱國會諸公矜而復我，我獨不愧于心歟？

“抑諸公所以推元洪者，謂其能統一也。十年以還，兵禍不絕，積骸齊阜，流血成川。斷手削足之慘狀，孤兒寡婦之哭聲，扶吊未終，死傷又至。必謂恢復法統，便可立消兵氛，永杜爭端，雖三尺童子，未敢妄信，毋亦為醫者入手之方，而癥結必有在乎？癥結惟何？督軍制之召亂而已！民軍崛興，首置都督，北方因之，遂成定制。名號屢易，權力未移，千夫所指，久為詬病，舉其大害，厥有五端

“練兵定額，基于國防。歐戰既終，皆縮軍備，亦實見軍國主義，自促危亡。獨我國積貧，甲于世界，兵額之眾，竟駭聽聞。友邦之勸告不聞，人民之呼吁弗恤。強者擁以益地，弱者倚以負嵎。雖連年以來，或請裁兵，或被繳械，卒之前省后增，此損彼益，一遣一招，糜費更多。遣之則兵散為匪，招之則匪聚為兵，勢必至無人不兵，無兵不匪，誰實為之？至于此極。一也。

“度支原則，出入相權，自擁兵為雄，日事聚斂，始挪省稅，終截國賦。中央以外債為天源，而典質皆絕。官吏以橫征為上選，而羅掘俱窮。弁髦定章，蹂躪預算，預征至及于數載，重納又艱于崇朝。以言節流，則校署空虛；以言開源，則市廛蕭索。賣女鬻兒，禍延數世，怨氣所積，天怒人恫。二也。

“軍位既尊，爭端遂起，下放其上，時有所聞。婚媾兇終，師友義絕，翻云覆雨，人道蕩然！或乃……宰制一省，復冀兼圻，……扼據要塞，侵奪鄰封。猜忌既生，殺機愈烈，始則強與弱爭，繼則強與強爭，終則合眾弱以與一強爭，均可泄其私仇，寧以國為孤注。下民何辜，供其荼毒。三也。

“共和精神，首重民治。……自督軍制興，濫用威權，干涉政治，囊括賦稅，變更官吏。有利于私者，弊政必留；有害于私者，善政必阻。省長皆其姻婭，議員皆有重儓。官治已難，遑問民治？憂時之士，創為省憲，冀制狂瀾。……顧按其實際，以為積重難返之勢。……易湯沿藥，根本不除，雖有省憲，將焉用之？假聯省自治之名，