十月十四日，保定舉行庚申、壬戌兩役陣亡將士追悼大會。

不少議員前往保定，借參加追悼會為名，接洽內閣問題。

然而最重要的一個人——吳佩孚卻沒有到保定參加這個大會。

原來，這時候保定和洛陽兩派對于總統問題正吵翻天。保定方面主張國會要先選總統然后制憲，而洛陽方面則主張先制憲然后再選總統，雙方各執一詞，誰也不能說服誰。

欲速則不達。吳佩孚的本意還是為了曹錕好，他的想法是待國會完成憲法制定，一切就可順理成章了。

但是，對于總統位子早已急不可待的曹錕，這個時候哪里還能聽進去這樣的話。加之他的左右一再地挑撥，說吳所以堅持后拖是想等他羽翼更加豐.滿好自登大寶，對此，曹已是深信不疑。吳一片好心被誤會，一怒之下也不屑于解釋，于是，兩個人漸行漸遠。

二十八日，吳佩孚有回答公府某要人的電報。

言道：“津派（指在天津的曹派）借端搗亂，鼓動選舉，并未得仲帥（曹錕字仲珊）同意，跡近矯命，罪在蒙混，應促國會先行制憲。憲法一日不成，即一日不提選舉。糾紛十一年，胥為此件，茍非喪心病狂，何得不注意于此。俟相當時期，當通電表明。”

吳的秘書長白堅武另有電云：“巡帥（吳）主張先制憲法，議員來此者亦曾以此為告，其翊贊元首，實出至誠，夙昔已然，寧待今茲。”

這兩個電報都是由總統府傳出來的，肯定不是偽造。這樣的電報怎么會從總統府流出，有人認為，這是黎元洪拿吳的意見來抵制大選。

反吳派把倒閣運動和籌劃大選同時進行。

十七日晚間，吳景濂在他麻線胡同私邸召集秘密會議，討論倒閣問題。

民國十一年十一月十八日晚，吳景濂和眾議院副議長張伯烈帶了華意銀行買辦李某，一同到東廠胡同。口稱有機密大事要見總統，并且請黎屏退左右，以便密陳。

黎元洪被弄得莫名其妙，但看他們顏色沉重，也不敢怠慢，就照他們要求辦。只見吳從公事包中拿出一個由眾議院蓋過印，以議長名義寫給總統的一封公函。

黎扯開公函一看，內容是舉發財政總長羅文干和華意銀行代理人羅森達、格索利于十一月十四日擅自簽訂奧國借款展期合同，換發新債票，使國家財產受到五千萬元的損失。

查奧國借款已由巴黎和會議決，作為賠償中國的一種債票，當然不應再簽新約，也不應再換發新債票。況且這等大事，是需要國務會議通過，呈請總統批準后提交國會討論的。而此案是否提交國務會議雖不清楚，至少總統不知國會未討論。

更有甚者，華意銀行因為達到了換發新債券的目的，已經秘密付出支票八萬英鎊，這張支票上蓋了財政部印信和羅文干的親筆簽字，顯然這是行賄受賄的鐵證。現有華意銀行買辦李某前來作證，所謂人證物證俱在。

黎元洪看完了公函就問李：“你懂得法律嗎？”

李答說：“報告總統，我國法律規定，誣告者應受反坐處分。這案子是千真萬確的，我不怕反坐的處分。”

由于李答復得斬釘截鐵，黎便沒了主意。吳景濂在旁慫恿說：“這是百分之百的貪污案件，請總統按照以前拿辦財政總長陳錦.濤的先例，立刻命令軍警將羅文干捕送法庭辦理。”

黎這時很是為難，不知如何處理才好。吳于是恫嚇說：“總統不能再事猶豫，萬一羅等聞風先逃，那么責任就在總統身上了。”

黎這時最怕別人給他圈套，怕羅文干真的會逃走，給反黎的人以口實，因此立刻命令侍從武官打電話通知步兵統領聶憲藩、京師警察總監薛之珩到總統府來。即令他們派兵去抓羅文干和財政部庫藏司司長黃體濂，抓到后解