原來這些議員已在眾議院通過了查辦羅文干案，咨請總統取消奧款展期合同。

咨文大意為：“……羅文干勾結海外駔儈，將巴黎和會議決德奧債款概作中國無償之無效債票，換給新債票。……此項債票，在歐洲直無價值之可言，乃德奧奸商竟以極低價格收買達全體十分之七??五以上，自居債權者，向中國財務當局運動，與其他債票一律掉換新債票。……該商人等避免與德奧政.府發生直接關系，改入意籍，委托華意銀行代表羅森達及格索利向中國政.府換取新債票，存儲巨款于華意銀行，種種運動，至年余之久，歷任各財長以事關國權，均有拒絕。

“不料羅到任未久，該代表等又旋運動，與財部庫藏司長黃體濂晝夜密計，要求羅簽立合同，允許以中國未經收到利益之無效債票為變相之補償。不交國會同意，不經國務會議通過，不經大總統批準，擅于十一月十四日由羅與華意銀行代表簽定，并查當日由華意銀行預存的巨款內支付支票三紙，一紙八萬鎊付財政部，一紙三萬鎊付來人，一紙五千鎊付來人。……”

羅文干（1889～1940），字鈞任，廣東番禺縣（今廣州番禺市）人。早年留學英國牛津大學學習法律，宣統元年（1909）畢業獲法學博士學位，同年歸國，經學部考試評為留學生最優，賜法政科進士。辛亥革命后，任中華民國廣東都督府司法司司長。民國二年（1913）出任北京政.府總檢察廳廳長。

一九一五年，羅文干參加了對袁世凱復辟帝制的彈劾，行使檢察職權，票傳袁世凱不獲，遂棄官南下廣東策動反袁。

袁世凱死后，羅于一九一八年任修訂法律館副總裁，次年，出國到歐洲考察司法，回國后，任北京大學教授。一九二一年，任中國出席華盛頓會議代表團顧問。是年末，出任梁士詒內閣的司法次長。

此人在官場上，特立獨行，頗有官場“俠客”風格，且被認為是“學貫中西”的“法界泰斗”。他一生游走于學者與官員之間，仕途跌宕起伏。

羅文干的這個案子是有內幕的。

那時軍隊欠餉，已經是尋常事，家常便飯。對于下邊要餉，內閣反正也解決不了，便兩眼一閉看不見。但別人可以，吳佩孚這位內閣的大老板來索餉，內閣無論如何都得想辦法了。沒錢怎么辦，就得想盡辦法搞錢。

吳的嫡系高恩洪曾想出郵電加價的辦法，打算拿這項收益作為發行公債的基金。不料直系勢力范圍外的各省軍政首長都不肯執行郵電加價的部令，因之這一計劃便成泡影。

北京政.府生財無道，只好走唯一的舊路——向外借款。

英美等國對于這個號稱“好人政.府”是愿意支持的，但日本借口中國政.府無力償還外債，信用已經破產，堅持反對提供借款。四國銀行團必需四國一致行動，因為日本反對，此番向四國銀行團借款自然告吹。

這條路走不通，王寵惠、羅文干等又和西方國家秘密洽商，擬用整理舊債作為幌子，向四國銀行團進行一筆一億元的新借款。

一戰結束后，購買債券的英、法、德以及意大利等國的債權人，要求中國償還借款或另外發行新債券，并以此作為承認中國新增關稅的前提條件。鑒于新增關稅對解決財政困窘意義重大，王寵惠和羅文干等人對此高度重視。

奧國的借款雖然已在巴黎和會上得到解決，但根據國際法，私人借款不能列入國債范圍內，因此，各國債權人的這筆債款必需償還。

王內閣為了要挽回中國的國際信用，羅文干遂于一九二二年十一月十四日，與委托代辦此事的華義銀行經理羅森達??柯索利簽訂奧國借款展期合同，同意將舊債票換為新債票。照票面九折發行，本息合計為萬英鎊，分十年償清，年息八厘。合同簽訂后，華義銀行支