,就不能不尊重少數人的基本自由了。在近代民主國家里,容忍反對黨,保障少數人的權利,久一成了當然的政治作風,這是近代自由主義里最可愛慕而又最基本的一個方面。
我做駐美大使的時期,有一天我到費城去看我的一個史學老師白爾教授,他平生最注意人類爭取自由的歷史,這時候他八十歲了。他對我說:“我年紀越大,越覺得容忍比自由還要重要。”這句話我至今不忘記。為什么容忍比自由還要要緊呢?因為容忍就是自由的根源,沒有容忍,就沒有自由可說了。至少在現代,自由的保障全靠一種互相容忍的精神,無論是東風壓了西風,還是西風壓了東風,都是不容忍,都是摧殘自由。多數人若不能容忍少數人的思想信仰,少數人當然不會有思想信仰的自由。
反過來說,少數人也得容忍多數人的思想信仰,因為少數人要是時常懷著“有朝一日權在手,殺盡異教放罷休”的心理,多數人也就不能不行“斬草除根”的算計了。最后我要指出,現代的自由主義,還含有“和平改革”的意思。
和平改革有兩個意義,第一就是和平的轉移政權,第二就是用立法的方法,一步步的做具體改革,一點一滴的求進步。容忍反對黨,尊重少數人權利,正是和平的社會政治改革的唯一基礎。反對黨的對立,第一是為政府樹立最嚴格的批評監督機關,第二是使人民可以有選擇的機會,使國家可以用法定的和平方式來轉移政權,嚴格的批評監督,和平的改換政權,都是現代民主國家做到和平革新的大路。近代最重大的政治變遷,莫過于英國工黨的執掌政權。
英國工黨在五十多年前,只能選擇出十幾個議員,三十年后,工黨兩次執政,但還站不長久,到了戰爭勝利之年(一九四五),工黨得到了絕對多數的選舉票,故這次工黨的政權,是鞏固的,在五年之內,誰都不能推翻他們,他們可以放手改革英國的工商業,可以放手改革英國的經濟制度,這樣重大的變化,從資本主義的英國變到社會主義的英國,不用流一滴血,不用武裝革命,只靠一張無記名的選舉票,這種和平的革命基礎,只是那容忍反對黨的雅量,只是那保障少數人自由權利的政治制度,頂頂小的芥子不曾手摧殘,在五十年后居然變成大樹了。
自由主義在歷史上有解除束縛的作用,故有時不能避免流血的革命,但自由主義的運動,在最近百年中最大成績,例如英國自從一八三二年以來的政治革新,直到今日的工黨政府,都是不流血的和平革新,所以在許多人的心目中自由主義竟成了“和平改革主義”的別名,有些人反對自由主義,說它是“不革命主義”,也正是如此。我們承認現代的自由主義正應該有“和平改革”的含義,因為在民主政治已上了軌道的國家里,自由與容忍鋪下了和平改革的大路,自由主義者也就不覺得有暴力革命的必要了。這最后一點,有許多沒有忍耐心的年輕人也許聽了不滿意,他們要“徹底改革”,不要那一點一滴的立法,他們要暴力革命,不要和平演進。
我很誠懇的指出,近代一百六七十年的歷史,很清楚地指示我們,凡主張徹底改革的人,在政治上沒有一個不走上絕對專制的路,這是很自然的,只有絕對的專制政權可以鏟除一切反對黨,消滅一切阻力,也只有絕對的專制政治可以不擇手段,不惜代價,用最殘酷的方法做到他們認為根本改革的目的。他們不承認他們的見解會有錯誤,他們也不能承認反對他們的人也會有值得考慮的理由,所以他們絕對不能容忍異己,也絕對不能容許自由的思想與言論。所以我很坦白地說,自由主義為了尊重自由與容忍,當然反對暴力革命,與暴力革命必然引起來的暴力專制政治。
總結起來,自由主義的第一個意義是自由,第二個意義是民主,第三個意義是容忍容忍反對黨,第四個意義是和平的漸進的改革。