地廣人稀的局面，可這么久來，淮南之地的流民卻為何會如此少見呢？

這不合理啊！

濃濃沉思一番，袁耀稍作思索，好似頓悟了，這些流民或許已經被當地豪族收攏，給削去戶籍，變為了佃戶。

從此，這部分人累死累死將只是為豪族服務，創造相應的價值，但除了令無限壓榨以外，將再無半點自由。

甚至，也由于他們并未登記造冊，被隱為了黑戶，國家也無法收取賦稅。

這等于說，豪族的勢力進一步擴展了。

但每每一想到如此，袁耀卻是有些頭疼了。

在當今這個時代，豪強大族的勢力太盛，且兼并土地的情況日益嚴重。

實際上，是極其難以約束、管理的。

不僅如此。

現地方豪族幾乎都與天下儒士相互連結，若貿然開罪于豪族，那勢必會遭至士林間的群起抗議。

身處亂世，最重要的自然是人才。

而恰逢優秀人才幾乎都是士林出身。

一旦聲名狼藉或者是受到士林的敵視，那么離敗亡一途就不遠矣！

原史上，前有董卓，后有呂布。

無不是因為聲名而徹底喪失了士林的支持，才導致群情激奮，被眾人一起推倒的。

所謂“以史為鑒”。

袁耀雖想到了此事，可依然卻不敢貿然處理，此事只得謹慎商議處置。

更何況，袁氏本就是關東士族的領袖，居于家中的占地面積以及莊客、仆人，佃戶都何其深厚，若真要抑制土地兼并，豈不是要先從自己做起，不然何以服眾？

但將矛頭對準自己，恐怕老爹袁術第一個會抽了袁耀的皮……

這才是最令人棘手的事。

一聯想到諸事，袁耀不由沉思道：“看來得迅速趕赴成德，與劉馥商議建設合肥一事了。”

偶然間的田間探查令原因想到了許多，他此刻也開始急躁起來。

實在是，土地兼并對于影響國家的破壞性太過強烈。

縱若強于大漢，卻依然在地方豪族的土地兼并下導致流民遍地，國力衰弱，漸漸的走向了落寞。

若無法解決土地兼并之死，那縱然建立了嶄新的政權，也將會迅速的腐化掉。

但偏偏“土地兼并”的問題，又是影響華夏數千年封建社會的首要問題，直到天朝的建立方才完美解決了土地兼并以及地主鄉紳壟斷基層，控制民眾為佃戶的做法。

這一刻，袁耀也針對此等問題，陷入了抉擇間。

且行且想間，袁耀一行也漸漸地進入了成德郊外，距離城池約莫還有二三十余里的路途。