設立監察部門,隸屬于督察院管轄,職責是對官吏進行監督考核,但不能干涉地方政務。監察御史只有監察權,不能干涉具體政務!
縣以下,設立保甲,或可改保為鎮,改甲為村,設鎮長村長,皆為朝廷官吏。比如鎮長品級可設為八品,村長九品。吏職皆從九品做起。當然這樣的話吏員數量會多,俸祿數量要根據情況考慮決定。
縣鎮村,三級官制,保證朝廷的政令能傳到每一戶百姓。以后鄉村管理皆歸村鎮,士紳以后皆為普通百姓,無權插手鄉野事務。鎮村吏員人選,優先從禁衛軍退役官兵選擇,缺額可通過考試招募。”
一口氣說了一大段,朱由檢終于停了下來,微微有些氣喘的看著幾人:“以后的官制基本就是這樣。若是有什么不妥之處,你們盡管提出來進行補充。”
袁可立心中震撼著,他萬萬沒想到朱由檢對官制的變動會這么大!
一開始朱由檢說要設立丞相時他還以為朱由檢要分權,現在看來哪里是分權啊,分明是要把觸手深入到大明每一個角落!
設立鎮村兩級官府,等于把權力從鄉紳手中奪回。以后的鄉紳將無法蒙蔽朝廷控制鄉野。哦,還要均田,還要取消士紳特權,恐怕以后將不會再有鄉紳了啊!
若是這官制真的能夠改革完成,袁可立能夠想象將來會是什么情況!朝廷的每一道政令,用不了幾日都能傳遍大明每個角落,控制力動員力將會大大增強!簡直和先秦之時完全一樣。哦不,先秦時還有占據大量田地的豪強,而大明以后將不會再有士紳地主。
若是真的能夠做到,恐怕真的能夠實現三代之治啊!
“袁卿,對朕說的官職改革,你可有什么建議?”朱由檢問道。
袁可立這才從震驚中清醒過來,想了想說道:“臣有三個問題,一是這樣需要的官吏數量太多,官吏的俸祿從哪里來?再就是選拔罷免官吏的權力是吏部還是應該下放地方?若是都歸吏部的話,如此龐大的官吏數量,吏部恐怕根本管不過來。第三就是官吏考核監督,如何防范官吏貪腐。”
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