皇帝的話太理想化了,這是唐三任的第一反應(yīng),任何時(shí)候官商勾結(jié)都是無(wú)法避免之事,皇帝不可能保證天下所有的官員都能奉公守法。
工廠主為了利潤(rùn)壓榨工人,官員卻因?yàn)槭樟斯S主好處睜一只眼閉一只眼,不去處置。工人與工廠主相比完全是勢(shì)弱的一方,官府不給做主的情況下工人基本上都只能選擇忍氣吞聲。
“陛下!若是官商勾結(jié),官府對(duì)工廠主壓榨工人視若無(wú)睹怎么辦?”
“繞來(lái)繞去又繞到了監(jiān)管問(wèn)題上,朕從來(lái)不吝用最大的惡意揣摩人性,人性本惡。只是因?yàn)樵谶M(jìn)化的過(guò)程中為了生存給自己定下了各種需要遵守的規(guī)矩,任何時(shí)候權(quán)力失去監(jiān)管都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
這方面已經(jīng)屬于吏治問(wèn)題,不是我們今天要說(shuō)的方向,朕想說(shuō)的是以后學(xué)堂的學(xué)生畢業(yè)之后,優(yōu)先安排到各個(gè)皇莊、王田按照我們新的基層管理方式,管理這些田土,為實(shí)現(xiàn)我們?cè)O(shè)想中的體制做準(zhǔn)備。”
“陛下是打算把皇莊與王田全部國(guó)家化嗎?”
“可以這么說(shuō)吧,我們要同時(shí)執(zhí)行兩種方式,一種是皇莊與王田這種國(guó)有化模式,耕種者只有使用權(quán)沒(méi)有買賣權(quán),這樣他們?cè)谥钡臅r(shí)候,才不會(huì)賣地應(yīng)急。
另一種就是極致的私有化,讓士紳兼并更多的土地,形成大規(guī)模便于機(jī)械耕種要求,以減少人力消耗,能夠產(chǎn)生更多的利潤(rùn)。
當(dāng)然兩種方式都需要繳稅,我們要觀察一下稅后到底是小規(guī)模種植獲利高一些,還是大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)模式更有利潤(rùn)。
國(guó)家的稅收政策越簡(jiǎn)單越好,以后朝廷的稅收就分三大塊,一份是歸朝廷管理的稅收,目前定為二十稅一;一份是地方管理的稅收,定為十稅一。
還有一份是徭役,老百姓對(duì)徭役的恐懼其實(shí)更甚于賦稅,一個(gè)壯勞力服徭役后,家里的田畝就只能交給老弱婦孺打理。尤其正趕上農(nóng)忙的時(shí)候,家里的莊稼肯定要減產(chǎn),我們?cè)诳紤]百姓服役的時(shí)候必須要考慮農(nóng)時(shí),還有一個(gè)就是距離。
原則上徭役不出縣域,也就是各縣的活各縣自己干,若是趕上出兵戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的大事,所需要的民夫采取雇傭的方式。
如此能讓耽誤了農(nóng)時(shí)的百姓獲得足夠的補(bǔ)償,不使百姓蒙受損失。”
“陛下!地方上的十稅一該如何分配?還是縣里收的稅歸縣里,府里收的稅歸府里。”程蘆山賬房出身對(duì)錢糧問(wèn)題特別的敏感,馬上看到了地方稅收的問(wèn)題。
“老程說(shuō)的是財(cái)政分配問(wèn)題,誰(shuí)收的稅歸誰(shuí)分配最不可取,這會(huì)造成極大的貪腐溫床,無(wú)論是朝廷收的稅歸還是地方收的稅都要由專門收稅的衙門進(jìn)行收稅。收稅打不管花錢,花錢的不管收稅。
原則上來(lái)說(shuō)地方上的稅收分配原則是三七分賬,上一級(jí)占三,下一級(jí)占七。比如一府之地有七個(gè)縣,每個(gè)縣的稅收有三成是歸知府衙門分配。
一個(gè)省有五個(gè)府外加三個(gè)直隸州,那么省里就能從每個(gè)州府里抽出三成賦稅,用作省財(cái)政度支分配。
這是農(nóng)業(yè)稅收的安排,未來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展,工商稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)以后,我們還會(huì)逐步降低農(nóng)業(yè)稅收,直到有一天我們不用征收農(nóng)業(yè)稅收,也能維持國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)行良性循環(huán)。”
“農(nóng)無(wú)稅!”唐三任與程蘆山齊聲驚呼。
“這不好嗎?”
“陛下!臣不是潑您的冷水,這個(gè)目標(biāo)定的太高了吧!就是先賢所說(shuō)的大同社會(huì)也做不到農(nóng)無(wú)稅吧?”
“不試試怎么知道不可以呢,你我君臣若是在有生之年能實(shí)現(xiàn)了呢!”
“若是真能實(shí)現(xiàn)農(nóng)無(wú)稅,臣就是肝腦涂地也在所不惜,這可是青史留名之事,煌煌史冊(cè)不管到什么時(shí)候都會(huì)記得這個(gè)歷史時(shí)刻。臣作為參與者,與有榮焉!”唐三任激動(dòng)的聲音都有些發(fā)顫。
程蘆山也是大聲表