楊士奇本來想反對朝廷增加官位，可是皇帝已經說了是在做大盤子以后才會根據需要擴充官位，把他反對的話給堵了回去。

朱瞻基看楊士奇欲言又止的樣子，便問道：“楊愛卿可有話說？”

“陛下，臣本來想說增加官位會造成夯官，可是陛下又說是盤子大了才擴充官位，臣便無話可說了。”

“楊愛卿，其實就算現在大明的官也不夠用，你信嗎？”

楊士奇有些狐疑的看了一眼皇帝，不知皇帝到底想說什么。皇帝說官員不夠時覺得夾袋中的人已經能夠獨擋一方，需要將人安插到各地了嗎？

“臣不覺得大明如今官不夠用，就算有些偏僻小縣暫時出缺，也會在短時間內得到補缺，何來官員不夠之說？”

“朕問你一個縣的民政官員有幾個？”

“上縣主官一人，佐貳官三四人不等，下縣很可能只有一個佐貳官。”

“就以小縣來說，而且給下縣按照上縣配置官員，楊愛卿覺得這五六個官員可夠用？”

“陛下！除了官之外，縣衙中還有吃戶部飯的六房司吏，他們是協助縣官治理一縣之地的主要幫手。而且還有吃地方飯的三班衙役，這些難道還不夠嗎？”

“那么問題來了，六房司吏可有升遷通道，三班衙役竟然還是賤籍，子孫連科舉都不能參加，若是你楊士奇在干這一行，你最想做的是什么？”

“陛下是說這些胥吏衙役沒有上升通道，而且大多都是父死子繼，是胥吏傳家，他們在衙門里的目的是為了借助衙門的威勢斂財。”

“除此之外，他們可還有什么追求，想升官他們的職位已經到頭，從開始就看到了結束。這種情況下，他們能做的就只能是研究各種斂財的手段，既然不能貴，那就富吧！”

皇帝說的這些事，楊士奇都知道，地方上胥吏最容易勾結的就是士紳。畢竟大家都是地頭蛇，都是知根知底，誰也別想糊弄誰。

陛下竟然已經把地方這一塊摸清了，可見皇帝是下了功夫的，大明這種官吏分離之政，確實是一大弊政。

掌權而沒有升遷的空間，那就只能在錢財上做文章。

“陛下打算如何處置這種遺留問題，若是進行改革，這些胥吏又怎么安排，這些人可是一個數量龐大的數字，尤其是那些連工食銀都領不到的白役更是數量龐大。一旦觸動了他們的利益，一個縣城頃刻間就會陷入混亂當中。”

“一個縣城之中需要的職位其實很多，比如說捕盜抓賊，就應該成立一個專門的部門，最高對應刑部，到布政使司一級的提刑按察使司，府州一級的應該有專門的提刑司，到縣一級設立巡捕局。定期到鄉村巡視，處理鄉村糾紛。

就單單這一項需要多少官吏，這些人原本就是存在的，只是以賤役、白役的身份存在，因為沒有身份，這些人盤剝起百姓來肆無忌憚。

當這些人有了身份，還有可能晉升的希望，他們多半都會珍惜這份差事，不敢肆意妄為。

同時，縣一級最缺少監督機構，沒有監督的權力，就是貪腐的溫床。在縣一級必須要有都察院直屬機構對官吏進行監督，若是地方官吏出現貪腐，監督機構負有連帶責任。這是明面上的監督，朕的東廠也會安排暗探在各縣觀察，一旦掌握證據，就會將證據提交給執行抓捕的提刑按察使司。

以后朕的錦衣衛與東廠除非涉嫌叛國，造反等重大案件，并不參與抓捕審訊等環節。必須要明確各部門的職責，不能等有事之時就開始互相推諉。”

“胥吏之中魚龍混雜，即使是全部將這些人編制到朝廷經制之中，這些人的貪欲也不會因為有了編制就會收斂，陛下把人心想的太好了！”

“朕從來都不把人心當做主要的衡量手段，沒有制