華夏大地本來(lái)是官吏一體的，官階的高低用石高來(lái)區(qū)分，比如縣令是秩六百石，縣丞可能就是四百石，縣尉可能就是三百石。
等到了最底層的里正、父老、里監(jiān)門(mén)的時(shí)候，可能就只能是斗食吏。這些斗食吏理論上是可以升到最高級(jí)別的萬(wàn)石大吏，當(dāng)然理論是理論，實(shí)際是實(shí)際。
就像現(xiàn)在的社會(huì)理論上所有人都有可能當(dāng)上國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)際上那是不可能的，不過(guò)上升的通道是打開(kāi)的，所有秦漢時(shí)期是華夏民族戰(zhàn)斗力最強(qiáng)悍的時(shí)代。
那么什么時(shí)候開(kāi)始官吏分家呢？這就要從東漢的建立說(shuō)起，劉秀依靠豪強(qiáng)打敗了王莽建立東漢，使得豪強(qiáng)尾大不掉，漸漸形成了門(mén)閥。這也是我們?cè)诳础度龂?guó)演義》的時(shí)候常常聽(tīng)到什么四世三公，什么郡望之家的說(shuō)法。
這些大門(mén)閥左右了朝堂天下，就算是皇帝也不敢輕易得罪這些門(mén)閥。到了曹丕篡漢建立曹魏的時(shí)候，為了得到門(mén)閥的支持，采納了陳群的九品中正制，在這一制度下，高門(mén)大戶一片狂歡。
也就有了后來(lái)的上品無(wú)寒士、下品無(wú)庶人的說(shuō)法，無(wú)論是上品還是下品都是官老爺，當(dāng)官是為了享受的，而不是為了做事的。
那么事總需要有人做吧，于是乎就有了做事打雜的吏，充當(dāng)吏的都是庶民，什么是庶民，就是普通的黔首百姓，與士相對(duì)。
從此官員就不再以石高來(lái)比較官階，而是以品級(jí)來(lái)比較。不管朝代如何變更小吏的地位卻越來(lái)越低，到了滿清時(shí)竟然與賤民同等，子孫都不得科舉。
能不能不用這些胥吏呢？根本就不可能，一個(gè)大縣：知縣、縣丞、典史、主簿，這是縣衙中的四個(gè)有品級(jí)的官老爺。主管教育的縣教諭，就是海瑞曾經(jīng)當(dāng)過(guò)的那個(gè)官。
縣有官倉(cāng)就會(huì)有一個(gè)到幾個(gè)的倉(cāng)大使，這跟縣城中的官倉(cāng)數(shù)量有關(guān)，若是有官庫(kù)就會(huì)有一個(gè)庫(kù)大使頂多再算上一個(gè)關(guān)卡的巡檢司巡檢，滿打滿算十個(gè)人左右就已經(jīng)是一個(gè)縣的全部有品級(jí)的官員。
指望這十個(gè)人能夠管理好幾萬(wàn)人口的一個(gè)縣嗎？那是不可能的，只能用胥吏維持管理。沒(méi)有利益這些胥吏憑什么要聽(tīng)你官員的話，要知道除了少數(shù)幾個(gè)是戶部有編制的經(jīng)制吏，其他的只能叫做白吏或者衙役。
甚至在這些白吏的身邊還會(huì)有幫閑，他們既沒(méi)有朝廷發(fā)給的薪水，又沒(méi)有知縣老爺私人掏腰包給的補(bǔ)貼，憑什么給你干活。
這就是胥吏為何熱衷盤(pán)剝百姓的原因所在，不盤(pán)剝百姓他們吃什么喝什么？這些胥吏都是本鄉(xiāng)本土的地頭蛇，這些人對(duì)本縣的事物門(mén)清，一個(gè)新來(lái)乍到的知縣老爺，一點(diǎn)兒施政經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有的情況下，不被這些胥吏坑那就怪了。
那么要如何改變這種對(duì)朝廷非常不利的局面呢，要知道每一個(gè)州縣依附于官府吃飯的胥吏至少都有上百人，不解決這些人今后的生存問(wèn)題，想要實(shí)施新政改革，非得出大亂子不可。
會(huì)議開(kāi)到午時(shí)，會(huì)議室外‘全聚德’的掌柜在門(mén)外詢(xún)問(wèn)：“陛下！是否開(kāi)宴？”
聽(tīng)到門(mén)外的聲音，朱瞻基笑道：“沒(méi)想到時(shí)間這么快，都中午了，先祭了五臟廟再說(shuō)！”
“陛下圣明，臣也餓了！”王二拍著肚皮說(shuō)道。
“哈！哈！哈！”朱瞻基哈哈大笑道：“朕記得你當(dāng)年當(dāng)兵就是為了能吃一頓飽飯，現(xiàn)在不至于吃不飽了吧？”
聽(tīng)著皇帝的玩笑話，王二也笑著說(shuō)道：“臣現(xiàn)在好歹也是五品的海關(guān)大使，每年的俸祿還是很客觀的，怎么可能吃不飽？那也太瞧不起陛下給的俸祿了！”
“你們聽(tīng)聽(tīng)，這要是他吃不飽，還要怨朕給的俸祿不夠呢！”
眾臣知道皇帝這是跟自己的寵臣開(kāi)玩笑呢，都附和著跟著笑了起來(lái)。
在朱瞻基的堅(jiān)持下，皇帝的分餐制已經(jīng)深入眾臣之心，一人一個(gè)小幾。這種復(fù)
