謝贊的卷軸里林林總總寫了很多，上半部分是他在各地走訪時發現的一些問題，還有一些是關于地方官員制定的不合理規定。

下半部分就提出了很多解決辦法，總得來說有三條。

一是明刑法。他覺得吳律秉承漢律，有非常大的可取之處。而且吳國是三國之中最重視商貿之事，所以吳律的制定，有很多涉及商賈的律法，這些律法不應該摒棄，而是應該在它的基礎上做一些修正和加強。

崖洲律法是當初馬淳在漢律的基礎上，再結合后世一些制度拼湊起來的。在謝贊眼里簡直是胡說八道，根本不符合崖洲現狀，甚至有些想當然。

在他的文中，或許是因為顧慮到馬淳的臉面，沒有像當初教學生時那樣破口大罵。但字里行間有時候也表現出對馬淳沒有學到他的學問而感到失望。

他把公...民...代...表制度以及陪...審...員制度批的一文不值，但又對馬淳稅賦制度贊賞有加。提出參照吳律制定商貿法，規定國家對糧食、鐵器、食鹽等戰略物資還是要進行國家層面的專營。這不是為了奪民之利，而是為了更好的鞏固國...家...經濟，讓不法分子沒有間接控制國...家權力的必要手段。

只有摒棄公...民...代...表制度以及陪...審...員制度，才能樹立權威，把崖洲境內歸于王化，引導百姓走上正路，不至于專營那些找律法漏洞的歪門邪道。

二是強教育。此教育非是馬淳治下的那些學校教育，而是加強思...想教育。

謝贊指出，崖洲百姓各個都能識字讀書，政令法規嫻熟于心，但各個學校教導學生時忽略了圣人之道的教育。導致了百姓目無君上，只顧尋找法規漏洞，為自己謀取利益。雖然這些現象還不是普遍存在，但長此以往刁民日眾，會給國家政府實施政令帶來很多阻礙。

他認為忠君愛民的孔孟之道應該進入學校教育，并且要把它提到首位。既然大家都能讀書識字了，那就應該把士的標準下放到識字百姓中去。有漏洞就要補，而不是津津樂道于以漏洞謀利益為榮。

馬淳發現，謝贊這個觀點其實與后世提倡的價值觀教育有異曲同工之妙。后世有個階段也出現了利益至上枉顧國家的各種丑事爛事，但在大先生的治理下，提倡先進的價值觀，大黑掃惡。一時間黑霧消散，政治清明，國家更加富強，百姓生活更加安定繁盛。

有了謝贊的提醒，經歷過后世那些變化的馬淳，立刻腦洞大開，無數種方式方法重新出現在自己的腦海里，也讓自己臉紅耳赤。經過十幾年學校思想教育的自己，竟然回到兩千年前卻放棄了這個治國利器，讓古人來提醒自己才回想起來。

三是正其名，求賢才。崖洲勢力名不正言不順，處于一個非常尷尬的地位。馬淳目前還只是一個小小的縣令，根本不可能吸引到天下賢才。

當然了，崖洲境內有遍布各地的各種學校，可以源源不斷的提供各種專業人才。可是這些所謂的人才經過并沒有系統性學習，也沒有獲得各種學派傳承。

不錯，這些專業人才是在很多領域要比其他各國儒學名士還要優異。但不要忘了，經過近千年的演變，儒學才是真正治理國家的專業學問。儒門學子一輩子學的就是如何治理國家，比你知道機械操作，知道種植糧食，知道火藥大炮，他們更知道如何調配資源，更知道如何從國家層面看待局勢，做出最正確的選擇。

而要吸引這些專業人士，必須要正名。崖洲有治政的舞臺，卻沒有一個叫得出口的諸侯名號，難道要他們過來做一個忠義縣下屬刀筆小吏？

謝贊的這卷帛書，打開了馬淳思路，讓馬淳真正意義上看清了自己治下勢力，也真正把目光放在一個執政者的角度上看待整個天下。

或許謝贊有他歷史局限性，但在一個