開辦，那么就要嚴格按照金融司的監管章程開辦，不能瞎搞。

對此，金融司方面已經連續多天加班加點，對現有的金融行業的監管相關規則進行了再一次的審核以及補充，進一步加強了金融監管。

比如首次提出了保證金制度，為了確保儲戶的資金安全，避免銀行因為貸款壞賬又或者其他什么問題導致資金不足以支付，同時也是為了避免擠兌風險等。

要求所有銀行都要繳納一定比例的保證金。

這一點，其實倒不是針對財務銀行或正在討論中的郵政銀行，而是針對一部分官辦地方性質的銀行以及私營銀行。

官辦地方銀行，這些銀行一般都是由省級工業廳出資組建。

原則上，所有官方出資創辦的企業，不管是工業部直接出資，還是地方財政出資，但是管理上都歸屬工業部以及各地工業廳、工業處管理，這些地方的工業廳、工業處機構，采取的是和地方和工業部雙重管理。

除了中央機構外，原則上，不允許地方上非工業部直屬機構創辦、管理企業。

你地方要創辦企業，甭管啥企業，只能是讓地方上的工業廳或工業處等工業部直屬機構創辦并管理，其他機構一律不允許。

這是為了避免行政和商業牽連在一起。

官辦企業，這是一把雙刃劍，用得好了就是國防民生支柱，用得不好就是與民爭利。

因為官辦企業，天然具有官方背景，很容易導致不公平競爭，擠壓民營資本的生存空間，導致行業失去競爭。

而一個行業，尤其是工業的發展，是不能失去競爭的，不然就會出現混吃等死的局面。

死于安樂說的就是這種情況！

因此大楚帝國官方對官辦企業是保持了極大的限制，不能隨便搞，就算要搞也要限制在工業部所屬來搞。

銀行業也同樣如此，大楚帝國官方并沒有限制地方官府創造地方性質的銀行，但是都要求歸屬在工業部下屬運營，同時數量也不算多，目前只有六家地方官辦銀行，主要集中在經濟比較發達的地區里。

此外，民間還有大量的私營銀行，這些私營銀行都是之前從各類舊式的金融機構，比如錢莊等改革而來。

這些民間銀行到目前為止而言，規模都比較小，早期的錢莊很多都不算是專業的銀行，更多的還是民間的其他商鋪或富商們兼營。

直到大楚帝國頒發了正式的金融法律法規，并隨著財務銀行建立起來后，這些民間的錢鋪子之類的機構里，有少部分看到了機會，積極按照金融法進行改革，并注冊登記為正式的銀行，合法從事銀行業務。

到目前為止，大楚帝國里有大概一百多家民營銀行，這些私人銀行規模普遍偏小，區域性比較大，抗風險能力比較差。

為了進一步規范銀行業，提高抗風險能力，避免銀行出現問題后導致的經濟危機，大楚帝國工商部金融司陸續頒發了一系列的政策法規。

而這一次，則是進一步加強了監管。

只要郵遞司的銀行業務符合監管法規，那么工商部方面就會給予過多的干涉。

至于能不能辦，這就要可能其他各方的博弈了。

畢竟郵遞司一旦開辦銀行，那么就注定會是一家全國性的大規模銀行，僅次于財務銀行，并且觸角恐怕要比財務銀行還要更加深入基層，將會對財務造成一定的沖擊。

對此，財務部方面自然是堅決反對！

但是也有人支持，比如吏務部尚書郭全書，他對郵遞司開設銀行業務表示了支持。

人家郭全書的出發點自然不是什么工商業發展之類的東西，他根本不懂這些東西，郭全書作為負責禮物部尚書，在帝國內閣里長期位居高層，他的出發點更多的還是為了平衡各方面的勢力，讓帝國各方派系維持