李氏制鐵公司和大楚商業銀行還沒有就代發小額股份的合作敲定方案呢，人家中央銀行就已經行文過來，要求李氏制鐵公司以及商業銀行要密切保護小投資者的利益，不得亂搞。

這事之所以引起中央銀行的關注，那是因為在這之前已經有不少公司都這么搞過而且搞出問題來了。

這些企業為了湊集資金，會發行一些份額很小的股份，然后吸引中小投資者高價購買，用以湊集資金。

這些都很正常，但是隨后卻引發了一系列的問題，那就是小股東多了，那么股分交易也就多了。

這些零散、小額的股份交易的對象，可不是什么專業的投資機構，往往是一些個人。

而這些個人交易者，雖然持有股份，但實際上很難了解到所屬公司的具體情況，很容易就被哄騙造成大量的損失。

為此也引發了諸多的經濟案件，并且一定程度上對所屬公司都造成了影響。

比如說市面上那些小股東們一旦有人急用錢廉價拋售股份，很容易就引起連鎖反應，導致其他小股東也拋售股份，最后股份大幅度貶值甚至無人問津……但問題是，人家企業經營的好好的。

最后，則是更加重要的是有一些不咋地的企業，其經營者為了撈錢故意大量讓普通民眾來購買他們的小額股份，然后撈到錢后就捐款跑路，也就是非法集資！

如今中央銀行對市面上已經規模比較大的零散股份交易非常關注，才會在李氏制鐵公司那邊想要發行小額股份的時候，直接發來警告函：別瞎搞，不然罰死你！

但是區區警告也沒有用，畢竟這種情況也不是單獨存在的，而是已經普遍存在的情況，中央銀行那邊已經琢磨著，是不是可以建立一整套完善的企業發行股份以湊集資金的體系，既能保障公司湊集資金的需求，又能保證中小投資者的權益。

畢竟大量企業發行小額股份籌資已經是事實，而且從法律上來說，你也不能不讓人家發行股份啊……自家的東西還不讓賣啊？

同時大量存在的小額股東也存在著彼此交易的需求，小投資者和大型投資以及企業的投資不一樣，那些大型機構投資都是戰略投資，拿分紅為主，就算是轉讓股份也是規模比較大的機構結構。

他們都有足夠的專業素養來保證自己的利益。

但是小投資者，估計連直接買的股份的公司在那都不知道呢！

同時他們資金有限，一旦需要資金的時候就會轉讓股份籌集資金。

而這些頻繁的小額股份交易，導致了大量的問題出現。

此外這種情況下，大型投資者乃至企業本身都很容易利用一些手段低吸高拋，進而損害小型投資者的利益。

畢竟大股東肯定清楚的知道自家公司的情況，甚至知道未來公司會做什么。

如果說幾個月后，公司有重大利好的話，那么他就可以提前利用這個信息去吸收小股東的股份以獲利。

反過來，如果幾個月后公司經營不咋地要虧本，他也能夠提前利用信息對外轉讓股份套現走人。

這種大股東兼企業經營者親自下場參與到小額股份交易當中，天然占據了絕對的優勢。

這必然也極大的損害了中小投資者的利益。

更會破壞整個股份交易市場，引發眾多不必要的問題。

最后，還有最重要的一條就是為了收稅！

盡管目前來說，稅務法律對股份交易也會收稅，但是只在變更股份登記的時候收取，麻煩，而且收的還不多……

為此，稅務部那邊已經多次向財務部提交建議，讓他們規范股票交易，這樣他們才好收稅啊，要不然的話，你們不搞，我稅務部就要專門搞一個股票交易稅務登記所了……

為此，中央銀行作為金融監管機構，已經謀劃著設