“美清兩國雖已建交多年，我們也向大清國派遣公使，可是大清方面從未向美利堅派駐公使，而且他們也沒有這方面的打算。

更令人頭疼的是，我們的在上海的公使遠離清朝首都，根本做不到和大清國有效的溝通。在這種情況下，我們又該怎么使用外交手段解決我們在大清國的利益訴求呢？”布坎南感到非常困惑。

美清兩國的關系相對而言是還不錯，盡管如此，兩國仍舊無法通過正常的外交渠道進行有效溝通。

美方駐上海的總領事也多次向聯邦政府抱怨，清朝的官員很排斥和他們打交道，很多情況下，沒放的總領事和領事只能通過會英語的華商和地方官進行簡介交流。

至于和滿清方面的中央政府直接溝通對話，那就別想了。

在第二次福壽膏戰爭簽訂的《天津條約》中，第一條就是英國駐華使節并各眷屬及各隨員可在京師，或長行居住，或能隨時往來，可在北京租地租屋，雇覓夫役。英方可通商各口岸設領事館并派駐領事。

可見當時的列強是有多想在大清國的首都設立常駐的大使館，和滿清中央政府建立起有效的對話機制。

“我們要的是實實在在的利益，大清國要的是面子。只要我們照顧到了大清國的面子，想要派駐公使到京師，也不是沒有可能。”梁耀說道。

“那要如何照顧大清國的面子？”布坎南問道。

“派一個中國面孔的華裔總領事，要帶辮子的那種，就算是照顧到了大清國的臉面了。”梁耀給出了答案。

“姿態要是再放低一些，謙卑一些，給大清國皇帝下跪，尊大清為天朝上國，大清國的皇帝一高興，還會賞賜一些沒什么用，但很昂貴的禮物。大清國給友邦送禮物向來十分大方。”

“換一個中國面孔的美利堅總領事就能進入京師了？就這么簡單？中國面孔的美利堅總領事，那還不也是美利堅人？有什么本質上的區別嗎？”布坎南感到匪夷所思。

布坎南有著豐富的外交官經驗和履歷，在1821年～1845年間，布坎南擔任了長達24年駐俄公使，期間促成了美俄通商公約和美俄航海公約的簽訂，圓滿地完成了聯邦政府交給他的任務。

布坎南也是靠著外交上的貢獻成功地進入聯邦政府中樞供職，因此在外交方面的工作，布坎南還是頗有心得，有一套自己的想法和見解。

各國外交無不奉行利益至上的原則，像大清這樣奉行面子至上的國家，布坎南還是頭一回見，把布坎南這等有過豐富外交經驗的外交家都整得有些模糊了。

布坎南當了24年的沙俄公使，俄語沒學會幾句，反而在圣彼得堡學會了一口地道流利的法語。

他本以為作為歐陸邊緣國家的沙俄已經夠另類了，沒成想在遠遠的東方還有一個比沙俄更另類，更難打交道的國家。

“對，就這么簡單，美利堅在這方面要比英法更有優勢。”梁耀很肯定地說道。

“對其它國家而言，什么膚色種族的美利堅公使沒區別，但對大清，區別可就大了去了，這是一門很復雜的學問。”

作為一個移民國家，美利堅就是一個種族大熔爐，甭管什么膚色的種族，在美利堅都能找到。

梁耀本希望布坎南讓他再推薦一個合適的駐清公使人選，布坎南似乎看出了梁耀的心思，有他自己的顧慮和想法，也可能是梁耀推薦的猶他領地總督目前來看并不成功。

這一次，布坎南沒有讓梁耀推薦駐清公使人選。

“你的建議非常有用，我會好好考慮考慮這一問題，選擇一個合適的公使人選。”布坎南淡淡地說道。

“同時我也希望大清國也能向美利堅派駐公使，建立正式的雙邊外交關系。在這方面，你可以提供