第362章0357觀政五

要說(shuō)王安石的變法，有哪項(xiàng)百利而無(wú)一害，自當(dāng)屬“農(nóng)田水利法”無(wú)疑。

推行七年時(shí)間，全國(guó)興修水利一萬(wàn)多處，可灌溉民田3600多萬(wàn)畝，還將大量荒地開(kāi)墾為農(nóng)田。

符行中主持疏浚山河堰，就是帶著“農(nóng)田水利法”過(guò)去的。

而且，不需要官府耗費(fèi)太多錢糧，因?yàn)榭梢浴皵偠∪氘€”。即根據(jù)山河堰所流經(jīng)的鄉(xiāng)村，按照田畝多寡出錢出人，體現(xiàn)一個(gè)“誰(shuí)受益，誰(shuí)攤派”的原則。

一般情況下，只要官府不亂搞，老百姓是會(huì)積極配合的。

具體到每個(gè)村，肯定有無(wú)數(shù)小糾紛。比如我家的田，明明離水渠更遠(yuǎn)，憑啥跟你一樣攤派？比如水渠經(jīng)過(guò)，要占我家一壟地，官府應(yīng)該補(bǔ)償才對(duì)。

這些小糾紛，都可以鄉(xiāng)民自行處理，官府只需強(qiáng)制推動(dòng)即可。

如此做法，才是字面意思的“攤丁入畝”。

而雍正搞的那個(gè)，實(shí)質(zhì)是將部分地稅改為國(guó)稅，為了穩(wěn)定征稅而跟田產(chǎn)掛鉤（南宋也嘗試過(guò)，并取得一定效果）。

張居正搞一條鞭法，徭役折為銀兩征收，即“丁傜錢”。

在明代的時(shí)候，“丁傜錢”用于地方支出，并不需要上交到中央。

崇禎登基第二年，就想過(guò)按比例上交。但直到他歪脖子樹(shù)上吊，也就部分地區(qū)糊弄著執(zhí)行而已。

雍正來(lái)了個(gè)狠的，全國(guó)省份都須上交“丁傜錢”，并將“丁傜錢”攤進(jìn)田賦當(dāng)中，這就是所謂“攤丁入畝”。一些省份上繳比例少一些省份上交比例多，總體平均下來(lái)是上交80左右。

舉個(gè)例子，某縣的城墻塌了，需要征發(fā)徭役修補(bǔ)城墻。

明代的時(shí)候，該縣收一萬(wàn)兩丁傜錢，可以全部用于修筑城墻。

而雍正之后，需要先上交給中央八千兩，地方只剩二千兩可以辦事。

工程款不夠咋辦？

要么加稅，要么攤派。

等于啥都沒(méi)變，該征徭役還得征，地主多交一份錢而已。而地主會(huì)將損失，轉(zhuǎn)嫁到佃戶身上。

所以說(shuō)，純粹是為了多收稅。

好處也有，中央財(cái)政增加，戶籍管理放寬，社會(huì)人口流動(dòng)更活躍，多數(shù)小民確實(shí)不用承擔(dān)丁傜錢。

順便一提，雍正再牛逼，攤丁入畝也未全國(guó)推行，徹底完成改革是在光緒年間。改革動(dòng)力是清政府缺錢，逼著未執(zhí)行的省份必須上交。

……

符行中帶著幾個(gè)文吏、十多個(gè)士兵，坐船騎馬考察漢中盆地。

每至一縣，先跟縣令接觸，召集當(dāng)?shù)乩魡T開(kāi)會(huì)。

接著實(shí)地走訪山河堰，跟地方士紳討論情況，不斷有鄉(xiāng)下士子免費(fèi)做隨員。

按照朱國(guó)祥的計(jì)劃，此次治理山河堰，要分三年進(jìn)行完成：第一年，疏通原有堰渠；第二年，增挖褒城到西縣段、南鄭（漢中府治）到城固段；第三年，將山河堰延伸至洋州。

工程完工之后，山河堰徹底融入漢江水系，可以惠及整個(gè)漢中盆地。

漢中盆地的糧食，極有可能因此翻倍！

翻倍不是形容詞，而是陳述事實(shí)，旱田與水田產(chǎn)量懸殊。而且遇到災(zāi)年，旱田很可能絕收。

山河渠前期準(zhǔn)備工作，與朱國(guó)祥的方田令配套進(jìn)行。因?yàn)榘凑仗锂€攤派修渠，必須先摸清田畝數(shù)量，否則不知有多少富戶轉(zhuǎn)嫁徭役。

足足走訪一個(gè)多月，符行中拿著厚厚的圖紙回到漢中府城。

“大捷，大捷，大將軍在梓潼全殲十萬(wàn)敵兵。成都府路再無(wú)強(qiáng)敵，兵力空虛可傳檄而定……”

十多個(gè)官差，拿著露布全城宣讀，繼而又出城宣揚(yáng)，接著跑去其他州縣。

漢中城內(nèi)外為之沸騰，無(wú)數(shù)百姓奔走相告。

這些日子，捷報(bào)一個(gè)接一個(gè)。

有時(shí)前線