國資產(chǎn)快速轉(zhuǎn)移出德國的時候，薩佐諾夫正在和軍隊首腦商議軍事動員的問題。1912年11月末，當(dāng)時巴爾干戰(zhàn)爭升級的時候，俄國軍事大臣蘇克霍姆利諾夫就制定了一個只針對奧匈的“部分”軍事動員計劃。

他的設(shè)想是在不驚動德國的前提下，用武力威懾維也納。因為德國可能可能會履行對盟友奧匈的義務(wù)而進行軍事動員，所以出現(xiàn)了一個關(guān)鍵性的結(jié)論，既俄國的波蘭軍區(qū)不能進行軍隊動員，這才能不驚動?xùn)|普魯士的第8集團軍。

現(xiàn)在薩佐諾夫正是要總參謀長亞努什科維奇制定一個這樣的計劃，而亞努什科維奇同意了外交部長的要求。

不過在回到總參謀部后，亞努什科維奇召集俄軍軍事動員部主任多布熱羅斯基將軍，來商議這個局部軍事動員計劃。對此多布熱羅斯基告訴總參謀長，這是件費力不討好的蠢事。因為想要有效針對奧匈帝國進行軍事動員，就必須充分利用華沙做鐵路中轉(zhuǎn)站。如果軍事動員不觸及波蘭，那就意味著只能在狹窄的加利西亞或者借道羅馬尼亞發(fā)動對奧地利的攻擊，這也是不現(xiàn)實的。

在下午3點，大臣會議召開了一次長達2個小時的特別會議，作為召集者薩佐諾夫準(zhǔn)備了五點行動建議在會議上討論。

第一，俄國承諾將于其他大國一起迫使奧地利延長最后通牒的期限。第二，俄國建議塞爾維亞宣布不阻止奧匈的入侵，但把自己的命運交給大國去安排。（俄國剛剛把大批武器彈藥運送去貝爾格萊德。）

第三，在明天總參謀長和海軍大臣去沙皇村參加樞密院會議，在會議上請求沙皇批準(zhǔn)基輔、敖薩德、莫斯科、喀山四個軍區(qū)進行軍事動員，并且讓黑海艦隊和波羅的海艦隊處于戰(zhàn)備狀態(tài)（很有趣，奧匈與這兩個艦隊都不相鄰）。第四，俄軍應(yīng)該開始儲備軍需品，準(zhǔn)備打仗。第五，俄國資產(chǎn)要從德國和奧匈撤出。

這五點行動建議在這次會議上都被通過了，準(zhǔn)后薩佐諾夫提出要秘密動員，這也被總參謀長亞努什科維奇答應(yīng)下來。

在忙完會議后，薩佐諾夫召見了塞爾維亞大使斯帕拉科維奇。這次塞爾維亞大使帶來了國內(nèi)最新的指示，塞爾維亞首相帕希奇告知俄國外長，塞爾維亞軍隊現(xiàn)在的狀態(tài)完無法抵御奧匈的進攻，所以懇求俄國給予建議。

薩佐諾夫告訴眼前的塞爾維亞大使，要求他們強硬起來。為了表示誠意，薩佐諾夫建議塞爾維亞接受不懼侮辱性的通牒條款，但是絕不接受第五條和第六條。他還勸說斯帕拉科維奇大使，允許奧匈自有入境塞爾維亞，同時薩佐諾夫保證塞爾維亞將獲得俄國的援助。總的意思就是，塞爾維亞可以接受某些條款，但是絕不服從。如果打仗，俄國將為塞爾維亞而戰(zhàn)。

咋接見完塞爾維亞大使后，薩佐諾夫召見了德國大使普塔萊斯。從早上這位德國大使就一直想要與俄國方面商討維也納的最后通牒一事，但是一直沒有成功。現(xiàn)在面對眼前的俄國外交大臣，普塔萊斯大使試圖將奧匈和塞爾維亞的矛盾局部化，可是這招致了薩佐諾夫的強烈反駁。他指出，維也納的最后通牒破壞了1909年3月奧匈為吞并波黑對塞爾維亞所做出的莊重聲明，這個聲明服從了歐洲列強的意愿，不僅是奧匈的意愿。

經(jīng)過雙方一頓的扯皮，薩佐諾夫終于開始說重點了。他對普塔萊斯大使講到。“我如今確實相信，奧匈想要找借口吞并塞爾維亞。如果真是這樣，俄國將與奧匈開戰(zhàn)。”

普塔萊斯對此感到震驚，他試著向薩佐諾夫保證。最后通牒的最惡劣的結(jié)果就是，奧匈帝國對塞爾維亞發(fā)起一場懲戒軍事行動，絕非一場領(lǐng)土爭奪戰(zhàn)，奧匈沒有吞并塞爾維亞的計劃。

不過德國大使的保證，沒有讓薩佐諾夫相信，隨后兩人繼續(xù)交談?wù)l也沒有說服對方。普塔萊斯在同薩佐諾夫商談無果后，給德國外交部發(fā)了一封