事情來的快也去的快。當和會開始后，就沒人關注羅馬尼亞了。每個代表團都在為自己國家力爭奪著，屬于自己最大限額的利益。

而爭奪最為激烈當屬由美、法、英、意、日五強首腦和外長組成，也被叫為十人會議，一切重大問題都由他們討論決定。因為和會規定，整個會議分為最高會議、專門會議和體會議三種形式。而最高議會就是由美、英、法、意、日五國組成。

由于商討的是對戰敗同盟國利益爭奪，所以除開主要是中日兩家關于德國在華利益爭奪之外，其在歐洲和非洲的權利也是爭奪最為激烈。

其中至關重要的歐洲，美、英法、意四國每次商談都是一次無盡的爭吵。

其中意大利代表主要目的是得到阜姆港，以使其成為意大利在巴爾干的擴張基地。不過意大利實力不濟同美英法相比只能算二流國家，加之它在戰爭初期腳踏兩只船，參戰后又沒有發揮多大作用，因而奧蘭多的要求遭到美英法三國的拒絕。面對參戰前英，法，俄三國答應意大利，在戰後給予阜姆港及達尓馬西亞的權益，但是在獲勝后遭到美英法的拒絕。

在2月的五強會議上，奧蘭多以得不到阜姆無法回國交待，甚至以國內會發生暴動相要挾，而美英法仍然反對他的要求。奧蘭多一氣之下憤然離開會場，而其他與會者根本不予理睬。奧蘭多無奈，過了幾天又悄悄回到會場，繼續充當跑龍套的角色。

而美國方面，總統威爾遜對于建立國際聯盟的計劃所以特別著迷，不僅因為這同他的政治聲譽和歷史地位息息相關，同時他還把此視為取代英法稱霸世界的根本大計和必經之路。

因此，他在巴黎和會首次發言時即提出要優先討論國聯盟約問題，強調國聯盟約與對德和約應當成為統一的和不可分割的整體，對任何國家都有約束力。但英法兩國對此不感興趣。它們主張將二者分開，并優先討論瓜分領土和戰爭賠款問題。對立雙方各執一詞，互不相讓。

后來十人委員會經過4天爭論，決定將國聯問題交給以威爾遜為首的專門委員會研究，由該委員會負責制定國聯盟約草案。英法的陰謀是想借此把美國的計劃從議事日程里抹掉。為此，它們建議讓所有中小國家的代表也都參加該委員會，把委員會搞得龐大臃腫，效率低下，以拖延時間。

專門委員會還沒有開始工作，英法便提議討論瓜分德國殖民地問題。威爾遜如夢初醒，對英法的伎倆大為不滿，遂再次提議十人委員會討論國聯問題。

他說“我們不能讓世界得出這樣一個印象各大國首先瓜分了世界上無力自衛的地區，然后才建立國際聯盟。”

于是，十人委員會再次展開交鋒。會議開得很緊張，威爾遜很兇，英國的勞合·喬治和法國的克里孟梭也很兇。在此情況下，威爾遜氣憤地表示，如不先確定國聯盟約，他將退出會議。

老練油滑的勞合·喬治反駁說“只有上帝知道，制定國聯盟約這個復雜程序什么時候才會完成。”

威爾遜回答說“只要無人故意搗亂，委員會的工作10天就可結束。”

美國的威脅起了作用，英法只好讓步。事實果如威爾遜所言，專門委員會經過一系列緊張磋商，終于在12月18日按期制定出了國聯盟約草案。

12月19日，威爾遜在莊嚴的氣氛中向體大會報告了草案內容，并獲得一致通過，在第一回合的斗爭中，威爾遜勉強占了上風。

而英國方面，其喬治首相工于心計，城府深沉，為了維護英國開始動搖的霸主地位，在巴黎和會上極盡縱橫捭闔之能事。他時而同法國站在一起對付美國，時而同美國結成聯盟壓制法國。當美法爭得不可開交之際，他常常以調解人的身份周旋于其間，從而為英國撈取了不少好處。

而法國