對現有建立貿易契約關系的國家的貿易政策。

其三，是對因海禁政策而遷徙或逃亡的大明子民的政策，也就是殖民政策。

他們重點關注的，就是這第三方面。

這些遷徙到海外的人，想要回到大明本土，是允許的，但都有嚴格的審核，和相當長一段時間的監視居住，必須每月定時到老家或居住地的官府報備。

如果受不了這種條件，適應了海外生活，還想要大明子民的身份，也可以，適用于海外子民的政策，有單獨的身份證明，只允許在大明市舶司的港口停留不超過一個月，不允許進入其他地區。

同時，也要服從于殖民政策。

也就是官方殖民，亦或是民間殖民。

官方殖民自不必說，有官府的管理，而民間殖民則類似于“三宣六慰”的管理模式，也就是其長官都由當地部族或政權的首領世襲，內部自治，但經濟上要承擔朝廷的征役差發和貢賦，土兵（當地軍隊）要接受朝廷或上級的調遣。

而鄭和給他們的條件，就是后一種民間殖民的模式。

馬尼拉，可以成為宣撫司或宣慰司進行內部自治，他們這些人，也可以重新成為大明的子民，但這塊地盤，也就在名義上屬于大明了。

這時候，少監的手里，出現了一塊金字紅牌。

這是大明授予“三宣六慰”的宣撫使或宣慰使的東西，考慮到鄭和艦隊要收攏一些航道上關鍵節點的當地勢力，所以永樂帝也賜給了一些。

許柴佬的內心，有一些糾結。

只要拿了這塊金字紅牌，他就能搖身一變，成為大明官方承認的宣撫使或宣慰使。

但代價是什么呢？

首先，從馬尼拉漢人團體的內部來看，許柴佬的勢力雖然強大，但并沒有對其余各方勢力形成碾壓，他只是一個臨時推舉出來的頭兒，現在做出任何決策，都得集體商量，他自己是無法獨斷專行的。

而一旦他成為宣撫使或宣慰使，地位開始凌駕于其他人之上，那么矛盾馬上就會爆發出來在許柴佬看來，這或許也是大明的一種計策，引起他們的內訌好不費吹灰之力地更好掌控他們。

而即便不考慮這些，光是從外部看，也不容樂觀。

因為呂宋國的漢人，雖然已經有了十多萬人，但光是呂松島上的土人，就有百萬之眾，漢人在呂宋國整體人口占比，恐怕也就只有百分之十左右，還是弱勢的一方，而且這些土人，還不是未開化的野人，由于經常參與國際貿易的原因，他們的冶鐵水平也不差，也有基本的武器和盔甲的鍛造能力，所以漢人的其他技術雖然領先，但軍事技術，并沒有太大優勢。

在冷兵器時代，士兵素質、軍事技術這些條件基本相同，那么比的就是兵力，而比兵力，呂宋國的漢人，是比不過本地土人的，處于絕對劣勢。

畢竟若是他們承認呂宋國王的統治地位，那一切都好說，呂宋國王不會特意針對這些按時繳納不菲賦稅的下蛋母雞。

因為之前馬尼拉的漢人能夠在此地棲息，重要的原因，就是呂宋國王的支持，國王不希望這里桀驁不馴的酋長們做大，所以才引入了這支外來勢力。

但一旦他們宣布脫離呂宋國，成為大明的宣撫司或宣慰司，那性質就變了。

不僅呂宋國王會出手，周圍的這些酋長們，恐怕也會組成聯軍，前來討伐，把覬覦許久的馬尼拉洗劫一空。

就在這時，卻有不愿意歸順于大明的族長開口說話了。

“難道非要魚死網破嗎！”

聽到這個的回復，少監淡然道：“魚死網破？你們是聰明人，知道自己在做什么，這么干對你們沒有半點好處，畢竟，魚死光了，網也未必會破。”

然而就在談判陷入了緊張局面之時，忽然，馬尼拉小灣上的堡壘，卻不知怎么