晏清殿朝會。

漢廷文武群臣分左右兩班垂手而立，等候已久。

文官以右相韓非為首，次席李斯，再次公孫白、范增，以及王廷個司主官二十余人。

武將因紅衣軍團蒙恬諸將分駐四方，以上將軍李信為首，次席李仲，再次陳風，以及趙山、張耳、鐘離眜等十數名將官。

“大王到！”

謁者抑揚頓挫的呼喊聲中，頭戴五彩珠玉九旒冠、身披玄底迤地山河袞服的陳勝，面無表情的一腳踏入大殿。

霎時間，一股森冷似無形中有千軍萬馬奔涌的磅礴威壓洶涌而入，文武群臣中膽大包天如李信，都下意識的縮了縮脖子。

群臣偏過身，面向陳勝捏掌一揖到底：“吾王萬歲萬歲萬萬歲！”

陳勝頭也不回的大步往殿上走，聲音鏗鏘有力的說道：“起來吧！”

群臣保持著作揖的姿勢，隨著陳勝的腳步移動身軀，直至陳勝登上王座之后，才紛紛起身。

坐定之后，陳勝便見桉幾正中周周正正擺放著一卷文書，卷頭上寫著“抗寒搶災疏”。

陳勝只是掃視了一眼，便合上了雙眼，澹澹的開口道：“李公。”

李斯出列，畢恭畢敬的揖手道：“老臣在。”

陳勝：“說說你左相府拿出的抗寒搶災章程。”

李斯偷偷抬起眼看了一眼上方的陳勝，心頭暗道了一句‘大王今兒是不是不太高興啊？’，表面上越發恭敬的回道：“啟奏大王，老臣昨夜與諸位大人徹夜商議，一致認定，論抗寒搶災再無任何策略能比大王建造火炕、集中越冬之策，更行之有效……請大王恕老臣愚鈍！”

陳勝的眉頭皺了皺，強忍住抓起桉上的卷軸砸向下方李斯的沖動：‘你們商量了一夜，就商量好了如何拍我的馬屁？’

李斯察覺到了陳勝的細微神色變化，連忙補充道：“昨夜老臣已與諸位大人連夜盤查了諸郡糧秣庫存，只需削減一成口糧配給，便足以發動五十萬民夫，搶在大雪之前，建造出二萬五千間火炕大屋，供給五百萬至七百五十萬百姓，集中越冬！”

這樣的問題，若是放在姬周統御九州時期，是根本不存在的。

且不說姬周的統治階層，能不能看到千里素裹、萬里銀裝的美麗雪景下掩埋的累累白骨。

就算他們能看到，就算他們會大發善心，就算他們也能想到類似于修建火炕大屋集中越冬這樣的主意，他們也能大手一揮，直接征發數十萬民夫執徭役！

所謂徭役，就是由官府強迫百姓從事無償勞動，包括力役、雜役、軍役等……這里的無償，不單單只是不給工錢，包括伙食、衣服、勞動工具，都是由被徭役抽中的百姓們，自行。

甚至于不單單是自帶干糧、自帶勞動工具，被徭役抽中的百姓們還要勒緊褲腰帶，咬著牙擠出家中僅有的牲畜和存糧，換成銀錢孝敬監工們，祈求監工們能高抬貴手，令其正常出工、正常歇息。

每一次徭役，對于被抽到的百姓們而言，都是一次傾家蕩產、妻離子散、九死一生的大劫。

既然是劫難，那么能活著回去的人，自然總是極少數。

當年項梁解甲歸田，途徑陳縣面見陳勝之時所說的“今日發三十萬民夫筑長城、明日發三十萬民夫建帝陵、后日發三十萬民夫征百越，而天下民夫幾何”，真不是今天調三十萬男丁去修城、明日調三十萬男丁去挖墳這么簡單。

而是說，一輪耗死幾十萬男丁、一輪男丁幾十萬青壯，天下到底有多少男丁經得起這么死？

在一個信奉多子多福、開枝散葉的蒙昧時代，大周“承平”五百年，人口卻還未超過五千萬……可想而知，姬周的統治有多黑暗、多殘暴，那是回回割韭菜都貼著韭菜根割啊！

漢廷自然是沒有這么慘無人道的政策。