不會被有些士紳曲解，最后當地官員們胡亂執行，反倒將臟水潑在朝廷頭上，那樣其心可誅之人，不是沒有過。”

在封建王朝，中樞對于國家的控制，基本上也就到了縣一級，再往下，基本上是鞭長莫及的狀態。

可以說，除了在秦朝，大體如此，極少有例外。

但是因為秦法嚴苛，所以后來就很少有在堅持此事。

但是，現在是時候向下滲透大明的管理權限了，或者說不是管理，至少是消息的上傳下達，要達到縣級以下。

不然，難免有些山高皇帝遠的知縣們，會曲解朝廷意思，再將朝廷的政策從士紳身上轉移到百姓身上，那樣的話，制定會因此農民們的反彈，說不定還會引起農民起義。

因為現在基層農村的情況，方書安是見過的，他知道，現在農村的貧窮，已經到了一定程度，不能再加深農民矛盾了。

“將法規宣傳下去很是重要，如過只依靠傳統的布告手段，那是根本行不通。”方書安終于提出來自己的另一個主張。

“可是，不依靠基層官員的布告，難道有什么其他的方法？”朱由校問道。

今天他來扮演的角色，并不是單純的聽證，一定意義上，是來提出問題。

“辦法也有過，說起來，還是我在南下的路上想到。”

方書安站出來，說出來自己對于大明郵政系統的設想。

“說起來，是在原有的驛站基礎上，進行擴充，他們的任務除了下發朝廷以及各級官府下達的各種文書外，還能負擔反向的功能，但是么，那一層何時開通，還是要看中樞的意見。”

方書安的設想就是，創立大明版郵政系統，讓政令可以下鄉。

畢竟以現有的管理機制，想要像共和國一樣，做到官員管理到鄉鎮一級，是辦不到的事情。

但是退一步，將消息傳遞到鄉村，就不是那么困難的事情。

“你的意思是，讓專人將消息傳遞到村子當中，方法倒是不錯，但是怎么能確保，消息是準確的？”

問題問的很好，如果說郵政系統歸于地方官來管理，那么他們就失去了本應該起到的作用。

畢竟一個縣里邊的郵遞員，都是靠當地的知縣來管理，怎么能確保他們傳遞準確的消息？

“還有費用問題，你有沒有想過，哪怕是七八個村莊用一個人，那都是一個十分恐懼的數字！”

大明村莊在數萬到十余萬的級別上，算起來，就是要新增一萬到幾萬的人員，對于財政開支來說，無疑是巨大的負擔。

方書安是個聰明人，無利不起早的事情他不干。

但是提出來的這個方法，看起來還真是個敗筆。

朱由校納悶了，向來精明能干的方書安，肯定是不會弄出來如此一個餿主意。

這廝，肯定藏著后手！