的硬傷，西方的那些船隊，話語權(quán)不在大明手里，他們拿得是離岸價格，到岸之后能賺幾倍。

而商家的船隊，規(guī)模根本沒辦法和東印度公司之類的發(fā)型船隊比。

有些船老大甚至只有一兩艘船，甚至是小船。

如此一來，海外貿(mào)易就十分被動，雖然能賺到到岸價，但是總會出各種意外。

總會有些小商隊或者是小船，出去之后就不再回來。

至于是遭遇了風(fēng)浪還是海匪，就不得而知。

甚至很多市舶司的官員們都在懷疑，就是那些佛郎機或者是尼德蘭甚至東瀛船隊搶了大明商船。

一方面能得到貨物，另一方面嚇得其余的商人更不敢出去，那樣只能選擇用離岸價格作交易。

在商人們多次反饋之后，朝廷終于決定要重組大型商船隊。

而爭論的焦點則是，船隊究竟是有朝廷主導(dǎo)，還是由商人們主導(dǎo)，大明武裝艦只進行保護。

在方書安的印象里，自然是商人們主導(dǎo)要好，但是這樣有難題。

商人們小戶肯定不行，只能聯(lián)合。

聯(lián)合起來的話，誰來做主就是個問題。

如果一直商量的話，甚至有可能風(fēng)頭過去了，要裝什么貨物的事情都沒有能決定。

最終，兩派誰也沒有說服誰，索性就組建兩個大型船舶局。

一個是由官府主導(dǎo)，通過發(fā)行商船債券來籌建。

另一個則是民間主導(dǎo)，由各大商會自行出資組建。

兩個船隊互通有無，分別發(fā)展。

對于這個決定，方書安很是認同。

因為在后世，就有類似的例子！