關外屯田，是泰昌的基本國策。

大明腹地能開墾的地方不多，為將來計，他們要大規模的發展，只有從西北或者是東北這樣的地方謀求發展。

孫承宗到了東北以后，鑒于當時熊廷弼的速度過快，便選擇降速，開始建立有效的統治。

雖然當時沒有十分嚴重的問題，但是還是有風險在其中。

比如說駐軍過分稀釋，很多地方上百里都看不見一個士兵，那樣遭遇外敵的時候，土地丟失的很快。

或者即使人家趁著秋收時候，來一次搶劫，都會讓一年的辛苦白白浪費。

那樣的事情，謹小慎微的孫承宗不允許出現。

為此，明軍向北推進的速度算是降下來。

但是，畢竟他們只是降速，并不是放棄，下邊的百姓早就意識到屯田的好處。

即使上邊催著他們往北的速度慢下來，但是已經習慣的百姓們，還在主動往北！

只要是他們入手的早，畫地占好地盤，精心耕作之下，就能成為流傳下去的農田。

這樣的機會在面前，沒有幾個人會放棄。

所以，一副奇特的畫面出現了，那些早早的遼東開始屯田的人們，紛紛選擇出擊，將家里的老婆孩子留下，成群的去北邊開荒。

等到農田到手之后，再琢磨著如何分配。

這樣一來，他們就專門成立了互助小組。

可以說是類似于農業生產合作社的原型。

孫承宗最早聽到這樣的消息，認為他們是在占據土地，那樣雖然名義上農田數量增加，但是在看顧不到的情況下，產量肯定會下降，那不是他們想看到的情況。

這是孫承宗面臨的一個問題，是不是支持那些農戶組成的互助小組。

第二個問題則是，黃臺吉終于要全面投降！

此前雖然建奴早早表示投降，但是黃臺吉則一直在跟明軍捉迷藏。

追擊他們的大軍，這幾年時間，行軍距離可以說有幾萬里。

黃臺吉的屬下，越來越少，越打越是膽小。

剛開始還有很多人支援，但是隨著明軍的統治力度加強，其他人支援的力度越來越小。

后邊生活條件上升以后，對黃臺吉的支援就更小。

不是同宗同族之人，對黃臺吉為首的那些人，根本就沒有任何好感。

以前大家都窮，或許黃臺吉以及手下憑借他們的舌頭還能忽悠眾人。

現在和明軍走的近的那些人，越來越好，而和黃太吉一起的殘兵，幾乎都是人不像人、鬼不像鬼的茍活。

兩相比較之下，說都不用說，人們都知道該如何選擇。

既然是黃臺吉真心要投降，孫承宗倒是將自己的想法寫成折子。

現在基本上算是徹底征服遼東，黃臺吉投降以后，東北再也沒有像樣的對手。

其他部族，不管是科爾沁還是海西女真，被明軍摧枯拉朽以及日常剿滅黃臺吉殘兵的勢頭下，已經不敢有任何想法，現在都在老老實實的掙錢。

現在不管是探險隊還是去開荒的百姓，已經到了外興安嶺再往北的話，天氣過于嚴寒，冬天的時間太久，他們無法完成糧食收割，冬天就又會來臨。

所以，現在的條件，基本上已經是屯田的極限。

孫承宗建議，屯田開荒的事情到此為止，接下來就是不斷消化并且完善的事情。

除此之外，他還建議，不能將建州部剩余的人還和原來一樣聚集的留在東北，至少也要讓他們分散。

根據不同的情報來源，從外興安嶺向北，那里還有廣闊的空間。

建議朝廷令女真人編成探險隊以及采伐隊，在高額獎勵下，令他們北出探險砍伐。

孫承宗的幾條建議，每一個都不是空穴來風，都是經過深思熟