二月間，待得各地王侯盡數遷居長安，皇帝劉徹突是頒布詔令，著三大水師大規模整備所擁有的小翼樓船和中翼樓船，除留下少許用以巡護江河百川，余者盡數向民間發賣。

此詔既出，大漢臣民雖頗有些意外，卻也覺著還算合情合理。

近年來，三大水師麾下的大翼樓船群陸續進行整葺，皆改裝成風帆戰列艦的形制，非但往來巡視大江大河，更是縱橫萬里海疆，放眼茫茫滄海，儼然無有敵手。

若非大江與大河有不少支流難行大船，三大水師又負有巡護水道，剿滅水匪之責，實是不必再裝備數以千計的中小型戰船。

劉徹之所以頒布這道詔令，個中盤算遠超臣民們所想。

最重要的因素，自是為輕型輪船的制造籌措經費，并預留足夠的空間和提前培養水手。

三大水師擁有數量龐大的輕型戰船，日常的維護修葺耗費龐大，且需大量樓船兵士操舟，端是浪費兵力財力，壓根不符合成本原則。

眼見高壓蒸汽輪機制造成功，輪船的試制下水已然不遠，自須早做籌謀。

造船乃是技術活，不可能搞甚么大干快上，更不宜好高騖遠的直接跳到大型船艦，得先試制中小型輪船積累經驗，查漏補缺，同時培養出擁有相應知識技能的合格水手。

畢竟帆船和輪船完是兩種不同的概念，輪船固然可保留風帆以節省燃料，然其高壓輪機的使用操作和維護保養，都不是現今大漢樓船將士所能應付的。

正如后世華夏，航母和護衛艦如下水餃般的不斷建造，有經驗的海軍將士卻是較為缺乏的，需經過不斷的遠洋海訓及軍演才能形成真正的戰斗力。

不少穿越文動不動就整出雄霸世界的無敵艦隊，載著十余萬將士越洋遠征，那可比二十一世紀的華夏猛多了，連補給艦都不用帶的，難不成是有外星黑科技？~abc小說網 ￥最快更新

船艦易造，水手難尋，這是現實，除了踏踏實實的從頭培養，沒有旁的捷徑可走。

三大水師在整備發賣中小型戰船之余，也要對兵員進行大規模整編，諸多年輕將官奉詔返京，入黃埔軍訓新設的水師學堂進行初步培訓，以便將來輪船試制下水后，可執掌此類新式船艦。

大規模培養將士的水師軍學尚在籌劃中，依著劉徹的盤算，應不會創設在京畿，或許會選在瑯琊郡，如此更便于學子們日常登艦操演乃至出海遠訓。

劉徹身為穿越者，深知水師向來是最燒錢的軍種，且科技愈先進，耗資就愈發龐大，甚至比現今養著的五大精銳騎營更花錢。

現下又需大量試制中小型輪船，國庫怕是無力承受如此龐大的支出，總讓少府出貲貼補水師軍費也非長久之計。

風帆戰列艦群從各世家大族獲取的雇傭金，僅能維持三大水師的日常軍費開銷，若想籌集建造新艦的費用，那就得發賣多余的中小型戰船，既能換取貲財，亦可順勢對三大水師進行“瘦身”。

兵貴精，不貴多，大漢必須堅持走精兵路線。

后世華夏人口超過十四億，常規兵員僅維持兩百萬，且還要繼續裁軍，大漢因近些年爆發嬰兒潮，才勉強到達六千萬人口，然若包含水師在內，足有六十余萬正規軍，還沒算在各郡國服軍役的府兵，軍費支出著實給國庫造成極大負擔。

劉徹不想裁減軍費，卻要通過精簡兵員，從而減少人事及糧餉支出，將省下的軍費用于置辦新式裝備，譬如加農炮和輪船。

治國不是小孩過家家，開源與節流皆不可少，又要發展經濟，又要興軍強兵，還要輕徭薄賦，給治下百姓減稅，貲財和資源從何而來？

劉徹倒是早已盤算清楚，行了步一舉多得的妙招。

著三大水師發賣戰船的詔令剛頒布，代