這種刑罰威懾之下，粘罕手下的官僚機(jī)構(gòu)，雖然完整程度還比不上宋遼兩國(guó)，但效率卻大大提高。官府效率如果是為了建設(shè)，那當(dāng)然好，如果用來(lái)搜刮，破壞性也非常恐怖。

征發(fā)最慘的一次，正是耶律余睹謀反之前，奉命北伐耶律大石，讓他進(jìn)攻可敦城。那可是幾千里外的漠北，給了耶律余睹一萬(wàn)女真兵，一萬(wàn)漢兵，為了保證這些士兵的給養(yǎng)，全都是征發(fā)燕云簽軍，結(jié)果這次進(jìn)入大漠，沒(méi)找到耶律大石，民夫卻死了無(wú)數(shù)，“車牛十無(wú)一二得還”。

這造成了燕云地去數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青壯消耗。耶律余睹謀反之后，女真人又大肆屠殺軍中的契丹漢兒，又有數(shù)萬(wàn)青壯被殺。之后清洗郭藥師等燕云遼臣，引起巨大叛亂。

其他還有征發(fā)簽軍南征的，強(qiáng)行擄掠人口的，整體遷移到遼東的。給這里的民眾帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，造反卻又打不過(guò)女真人。于是人口凋敝的厲害，女真人滅遼之前，燕云十六州生活著三百九十萬(wàn)漢人，現(xiàn)在恐怕只有二三十萬(wàn)了。

即便人口殷實(shí)，這里的條件也不如南方，跟海州、淮陽(yáng)軍根本沒(méi)法比。土地貧瘠，山地眾多，本就是虧本的邊地，任何朝廷控制這里，都要投入資金整飭邊務(wù)，很難從這里收取稅收的。

所以秦檜做了一筆好買賣，用淮海易燕云，這樣的好事，趙構(gòu)怎么能不高興。

更何況戰(zhàn)略上，也讓朝廷擁有了對(duì)東藩集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，以前東藩從淮海南下，一馬平川，如今卻要先跨過(guò)魯中南山地。

單單是東藩跑去燕云，遷移數(shù)千里這種來(lái)自心理的安全感，就足以讓趙構(gòu)支持秦檜的任何主張。似乎東藩一旦北遷，壓在趙構(gòu)心頭的巨大陰影，就能釋放一樣。

如今朝廷幾乎收復(fù)了女真人南侵以來(lái)的所有失地，可趙構(gòu)遲遲不肯遷都。趙鼎已經(jīng)屢次催促朝廷遷都開封，也有人提出遷都長(zhǎng)安的。都很有道理，趙鼎認(rèn)為，朝廷不還京，就無(wú)法牢牢掌控中原。有人說(shuō)，朝廷還都開封，不如遷都長(zhǎng)安，開封一馬平川，若又有敵騎奔襲，無(wú)險(xiǎn)可守。現(xiàn)在能奔襲開封的，已經(jīng)不是女真人，所有人都心知肚明，東藩更加危險(xiǎn)。

但是不還都根本說(shuō)不過(guò)去，趙構(gòu)為了拉攏南遷北人的心，一直聲稱臨安只是行在，并不是都城，一直聲稱要北伐中原迎回二圣，這是他統(tǒng)治的法理基礎(chǔ)，可現(xiàn)在開封收回了，連燕云都收復(fù)了，他又有什么理由不還都？

還都要面對(duì)東藩的威脅，不還都統(tǒng)治的法理不足，除非他徹底撕下偽裝，也不提什么臨安行在了，就把杭州當(dāng)汴州，直接定臨安為新的東京。

但是遷都，趙構(gòu)真的不想。開封已經(jīng)殘破成狐貍坵墟，黃河決口，周邊人口凋敝，都是黃泛區(qū)，顯然很長(zhǎng)時(shí)間，甚至終其一生都不可能恢復(fù)，趙構(gòu)可不想回這種地方，而且那是他的傷心地。自幼母親不得寵，他也毫無(wú)存在感，在哪里會(huì)勾起他的自卑心。

臨安卻是一個(gè)蒸蒸日上，日漸紅火的地方，還是他一手興盛起來(lái)的，他怎么舍得離開這里。

不止趙構(gòu)不想走，一些既得利益者也不想走。張俊在江南圈了一百多萬(wàn)畝地，一年收租六十多萬(wàn)斛，他怎么舍得離開這個(gè)溫柔鄉(xiāng)。

以前還都是一種政治正確，往往都是喊的聲音很大，不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槎汲窃跀橙耸掷锬亍，F(xiàn)在還都成了現(xiàn)實(shí)，很多人反而不喊了。可總有忠正君子要喊，要還都開封，要迎回三圣。

還是秦檜有辦法，讓開封府尹負(fù)責(zé)治理黃河。讓泛濫的黃河水重歸故道，為還都做準(zhǔn)備。秦檜還很惡心的表示，這種為還都做準(zhǔn)備的工作，非常重要，必須有大員負(fù)責(zé)，于是把張浚給弄到哪里去了。還給了一個(gè)很高的位子，兩京留守，還都大使。

張浚的權(quán)力看似變大了，連呂頤浩的位子都接過(guò)來(lái)了。可是權(quán)力大了，責(zé)任也大了，資源卻沒(méi)變大。洛陽(yáng)還算好，雖然也人口凋敝，地方殘破，但有恢復(fù)的基礎(chǔ)，開