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一旦地方上出現偷稅漏稅、虛冒支領、征解不及時等現象，水軍就會被拖欠軍餉。

而這幾種現象，在晚明又常常在沿海各省出現，因此水兵的招募和補充往往是一個難題。

到了嘉靖時期，各地開始普遍采用行營哨制，也就是抽調衛所軍來補充營軍。

衛所抽調出來的戰士，在營中即為兵，如果戰備結束，回到衛所，則仍然為衛所軍。

雖然在營哨制下，官員管理人數的減少使得其更加便于管理，同時更加便于靈活的作戰，但這種制度離建設戰斗力強的先進水師目標卻有一定差距。

“洋人都還沒開這口呢，老娘娘倒先擔心上了。”

朱翊鈞淡笑道，

“再者，募兵治軍無非是正清稅源和清查虛冒軍丁這兩項，別的還能有甚么？”

李太后見朱翊鈞轉移了話題，也不過是笑了笑，隨即提醒道，

“我是怕皇上一動用水軍，外臣們就開始提要助濟軍餉，接著就又是要在地方上加稅。”

“從前胡宗憲任浙直總督時，為了對付倭寇，就請求于常賦外加派‘提編’，在民間以銀力差排編十甲，如一甲不足，則提下甲補之。”

“其后，又以民壯工食等名目搜括名山寺院香錢、缺兵餉銀、臟罰銀、山蕩稅等餉支用度。”

“加稅助晌，雖濟一時之急，卻使浙省民力大困，小民生計無著，倘或官府催逼甚急，則民轉化為盜，再用兵剿除，則又得費餉。”

“若民間搜括已盡，軍需亦無處可補，當年科道官陸鳳儀彈劾胡宗憲‘欺橫貪淫’十大罪狀，雖說他是為了獻媚徐階，但其疏中之言也并非全然是空穴來風。”

朱翊鈞笑笑，道，

“老娘娘還是少聽外頭那些子閑言碎語，胡宗憲當年是‘嚴黨’，先帝都給他平反了，老娘娘倒無端提起這話來了。”

“再說，胡宗憲之事，其中多有可議之處，連《世宗實錄》都不一定作得準數。”

“這《世宗實錄》是由徐階任總裁官主修，張居正續修，自然對‘嚴黨’成員多有貶詞，胡宗憲‘總督銀山’之惡名亦來源于此。”

“老娘娘即使要勸朕愛惜民力，也不應以胡宗憲之事為例。”

“如今朝中黨爭并不似世宗皇帝在時，朕又一向克勤克儉，老娘娘長居后宮，還是多保養、少費神得好。”

李太后笑了一笑，見皇帝如此回覆，也只能點到為止，

“洋人的事，該說的我都說了。”

“皇上是有大謀略的人，不像你四弟只懂吃喝享樂，其他事體一概都上不了他的心。”

李太后此言，擺明了就是不想讓皇帝于洋人的事上再差遣朱翊镠。

不料，朱翊鈞聞言卻笑道，

“這倒不然，老娘娘的事，四弟還是上心的。”

這話不真也不假，弄得李太后一下子竟不知該怎么接口。

朱翊镠開口笑道，

“臣與皇上一同向老娘娘盡孝，皇上有多對老娘娘的事上心，臣就有多對老娘娘的事上心。”

朱翊鈞笑道，

“可不是，你我兄弟，遇上甚么事，總得分擔著來做才對。”

朱翊镠將口中的熟棗咽下，忽然站起身，朝著朱翊鈞復行了一禮，道，

“是，皇上有命，臣不敢不從。”

朱翊镠說這話的時候仍是笑嘻嘻的，臉上仍是一派風淡云輕的天真。

朱翊鈞細細端詳他的面孔，竟一時分辨不出他是否在“不說假話”。