朱翊鈞最終讓內(nèi)閣松口同意在太仆寺試行“民推吏”的辦法用的是另外兩個理由。
一是他假裝在三位輔臣面前生了一回氣,抱怨馬調(diào)不上來,錢也收不到手,二是指出朝廷登記上來的戶籍人口和實際人口的數(shù)目出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。
第一個問題是十分簡單明了的,晚明馬政的確已然爛得不成樣子了,再怎么折騰也不會比原來那套還爛。
皇帝想另辟蹊徑,又不是往科舉出身的官員身上開刀,責(zé)任又通過廠衛(wèi)分?jǐn)偟搅笋R戶百姓頭上,官員想反對也尋不到非要違拗皇帝的理由。
再說太仆寺交出來的數(shù)據(jù)也實在不好看。
第二個問題是朱翊鈞自己向內(nèi)閣指出來的,在沒有計劃生育的封建社會中,朝廷賬面上的人口卻在不停下跌,即使有水患饑荒的因素,人口數(shù)量也不會是只跌不漲的。
所以,為了登記有效男性勞動力人口,必須給予交課重稅的百姓一定政治權(quán)利。
至少要讓男丁繳稅服役的義務(wù)和他們得到的權(quán)利等同。
當(dāng)然了,這只是朱翊鈞本人的一套官方說辭,他心里知道,晚明賬面人口的持續(xù)下跌并非取決于老百姓的覺悟高低。
用現(xiàn)代人的話來講,官府和民眾的關(guān)系只是一種特殊的交易關(guān)系,民眾掏錢納稅,購買政府的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
現(xiàn)在大明給百姓的公共服務(wù)又貴又差,一旦出了問題,百姓既不能投訴,也沒有第二個出售公共服務(wù)的官府給他們選擇,他們可不得覺得委屈嗎?
在這一點上,朱翊鈞不得不與歷史上的那個“反賊”李自成有所共情。
這個問題具體分析事例可以參照崇禎年間的征遼餉。
當(dāng)時支持崇禎皇帝征餉的是時任兵部尚書的楊嗣昌,他是從階級角度替崇禎皇帝為加征重餉辯護的。
他認(rèn)為,崇禎皇帝加稅不會造成傷害,因為崇禎年間的稅收都是加在土地上的,而土地都在豪強手里。
雖然加上去的稅收放在一起總體是一個大數(shù)目,但是均攤到地主頭上,相當(dāng)于一百畝地加征不到五錢銀子,這不但沒有壞處,還能讓豪強們增加點兒負(fù)擔(dān),免得他們錢多了搞土地兼并。
而且關(guān)鍵的問題在于地方官不廉潔,如果地方官都廉潔了,那皇帝再加派一些也未嘗不可。
如果當(dāng)?shù)睾缽姷某惺荏w量就是那么一點兒,那能收上來稅錢就是一個恒定的數(shù)目,這筆錢寧愿被皇帝收走去練兵平亂,也比被地方官中飽私囊來的對國家有利。
換句話說,皇帝加派遼餉,就是以朝廷抽派的權(quán)力減去地方的“腐敗稅”。
有了楊嗣昌的這番理論支持,崇禎皇帝又另外征求了內(nèi)閣的意見,在獲得內(nèi)閣的贊成之后,崇禎皇帝才拍板定案,加征練餉。
結(jié)果遼餉一晃征了幾年,原來企圖解決的問題不但沒有解決,反而加重了。
官軍照樣無能,清軍反倒越來越強,李自成更由戰(zhàn)略性流竄轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性進攻,正從西安一路向北京進軍,而支持遼餉的楊嗣昌本人也在與張獻忠的作戰(zhàn)中失利自殺。
直到崇禎皇帝上吊自殺前的二十多天,有一位科道官寫了份奏疏替皇帝檢討了一下過往政策,認(rèn)為征加遼餉是一場徹頭徹尾的、禍國殃民的鬧劇。
幸虧楊嗣昌當(dāng)時已經(jīng)為國殉職了,倘或楊嗣昌不死,皇帝也一定該追究他提議征加遼餉的責(zé)任。
當(dāng)時崇禎皇帝看了那份奏疏之后,為此同當(dāng)時的內(nèi)閣輔臣蔣德璟吵了一架,結(jié)果是蔣德璟引罪辭職,崇禎皇帝也取消了練餉。
倘或從帝王史觀來看,崇禎皇帝無疑是值得被同情的。
他剛登基的時候只是被底下人看作又聾又瞎,不想當(dāng)了十七年皇帝,最后在大臣們眼中成了一個是非不分的低能兒童。
朱翊鈞雖然承認(rèn)皇帝大多是個聾瞎人,但他也