春二月甲子（初一）的朔望朝中，一系列徹候、關(guān)內(nèi)侯的封賞，被新任御史大夫張蒼提出，廷議表決通過。

治粟內(nèi)吏劉揭，因?yàn)樵谡D滅諸呂過程中，奪取呂祿手中虎符的功勞，被封為陽信侯，食邑千二百戶。

除此之外，劉弘還提出凡跟隨太祖高皇帝征戰(zhàn)，現(xiàn)秩二千石以上者，皆封關(guān)內(nèi)侯，以嘉其功！

對此，朝臣們自然是滿口贊同。

——尋常人要想封侯，那起碼要獨(dú)領(lǐng)一部校尉，并在戰(zhàn)斗中獲得一次酣暢淋漓的勝利，才有那么些許可能！

這對絕大多數(shù)朝臣而言，都不是輕易能達(dá)成的目標(biāo)。

不過，這秩二千石···

只要被腦子抽抽，牽扯上什么‘謀反’‘大不敬’之類的事，那頂多熬個幾年，二千石的位置，熬都能熬出來！

——千石級別的京官外放，起步就是二千石的郡守、郡尉！

有了這么一個‘二千石盡為關(guān)內(nèi)侯’的先例，那將來，朝臣們就多了一條封侯的路子——待等將來新帝登基，苦于大權(quán)旁落于權(quán)臣之手的時候，自然也可以為了安撫功勛階級，玩一出‘盡封孝x皇帝功臣為侯’！

而劉弘這一手，是陳平無論如何，也沒有想到的。

——在跟隨劉邦打天下的元老們中，如今還活著，并爬上二千石位置的，基本都是各地郡守！

有了這么一出，小皇帝在實(shí)際上，已經(jīng)達(dá)成了對起碼二十個郡主官的拉攏！

而且這二十多個郡守，可不是尋常任丞相府宰割的阿貓阿狗——這幫人的位置，可都是秦末漢初，楚漢爭霸之際一刀一槍殺出來的！

撇開功勞高低不論，這幫人的政治成分，并不比陳平差到哪里去！

朝堂、地方，甚至于軍隊(duì)，雙方權(quán)利的爭奪，都在一點(diǎn)點(diǎn)向著不利于陳平的方向發(fā)展；這讓陳平憂心忡忡。

為此，陳平和周勃甚至還鬧出了一點(diǎn)不愉快！

——周勃認(rèn)為，當(dāng)初在安門之上，就應(yīng)該一不做二不休，先把小皇帝推下城墻，然后將飛狐軍歸為叛黨！

對于周勃的馬后炮，陳平則表示相當(dāng)無語——如果真的有那個膽子，周勃當(dāng)時早就如此做了，根本不會等到現(xiàn)在···

而劉弘此舉，卻不盡是為了打擊陳平一黨，爭奪對地方官員的掌控權(quán)。

實(shí)際上，劉弘這一出，學(xué)的還是歷史上的文帝故智——以恩賞功臣為名，掌握數(shù)十個對自己感恩戴德，忠心耿耿，且手中握有實(shí)權(quán)、資歷，隨時有資格進(jìn)入中央，出任九卿的高帝勛臣。

而劉弘此次的封賞，比歷史上文帝那一次，多了兩個人漢中守田叔，以及，謁者仆射汲忡。

汲忡的封賞，自然是早在一月初，劉弘就已經(jīng)放出風(fēng)；田叔的封賞，則算是劉弘突如其來的一個想法。

當(dāng)然，其余那二十四個被封為關(guān)內(nèi)侯，食邑五百戶的勛臣當(dāng)中，也不乏熟悉的面孔；例如——淮陽郡守申屠嘉。

比起封劉揭為徹侯，所需要做的選擇封地、遴選租戶等繁雜的工作所不同，關(guān)內(nèi)侯只得食邑，不具有對封地的任何權(quán)利。

而徹侯，除了不具備對封地百姓的治理權(quán)，以及封地軍隊(duì)的執(zhí)掌權(quán)外，其一應(yīng)權(quán)利，幾乎與諸侯王如出一轍！

如諸侯王會有朝廷委派的王相、內(nèi)史、中尉一樣，西漢的徹候，同樣會有朝廷委派侯相，代表朝廷，替徹侯治理封地；但由于徹侯封地普遍不超過一縣之地，所以侯相的職權(quán)，與縣令大致相同。

與此同時，徹侯對于自己的侯相，幾乎不具備任何管理權(quán)；侯相只負(fù)責(zé)這塊封土中，原本屬于縣令的治理工作，直接對丞相府負(fù)責(zé)，并不用鳥徹侯。

所以，徹侯侯相，也被輿論在非正式場合戲稱一句‘縣相’，秩六百石。

而在封土之上，徹侯擁有的權(quán)力，包括興建與食