是“外遷駐軍”、“移民返鄉(xiāng)”、“整治關(guān)廂”這幾個辦法。”

“朝廷在京畿的駐軍本就不多，沒有外遷的可能，剩下的也只有遣返移民和整治關(guān)廂這兩個法子了。”

“將沒有京籍的外來人員進(jìn)行甄別，有正當(dāng)理由者，按其情由限定居住時間，超期必須離京。”

“各商戶、作坊雇傭的非京籍人口，以納戶執(zhí)照（即營業(yè)執(zhí)照）為憑，依據(jù)其規(guī)模嚴(yán)格限定用工人數(shù)，違者予以處罰并勒令解雇。”

“還有就是大力整治關(guān)廂，將流民悉數(shù)收容遣返，私自搭建的房屋全部拆除，沒有容身之處，一些人就不得不離開了。”

“你這些法子雖然容易見效，卻不利于北京的長遠(yuǎn)發(fā)展。”黃越道：“造成目前的這種局面，除了適才陳占咸（陳大受字）說的，還有一個主要原因。”

“自打前明嘉靖三十二年修建了外城后，近二百年來北京城的規(guī)模都沒有變過。”

“國家的人口大幅增長，京城繁華之地必然會首當(dāng)其沖，所以才越來越擁擠。”

“幾年來國家新增了數(shù)倍的疆域，可作為京畿重地、萬國來朝的北京城卻仍然緊箍著那么大的地方，死卡著那么多的人口，就顯得有些小家子氣了。”

“該把北京城的規(guī)模適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大一些，既與它的地位更加相符，人滿為患的局面也可稍作緩解，你們說呢？”

“臣以為皇上所言極是，”張廷玉道：“以現(xiàn)在的情形來看，北京城的規(guī)模確實該擴(kuò)大一些了。”

“為了維持原有的格局不變，當(dāng)下最可行的辦法就是圍城而建，將各城門外的關(guān)廂收入城中。”

“臣以為張相所言在理，”訥親道：“北京城原本很方正，前明嘉靖年間開始修筑外城以固城防。”

“但因工程太過浩大，受人、財、物力所限，前前后后修了十年才勉強(qiáng)把南面修完，然后就停了下來再沒動工。”

“結(jié)果就只有南面有一處外城突兀出來，使得好好的北京城猶如戴上了一頂帽子。”

“如今朝廷財力充足，人力物力也不缺乏，如果要擴(kuò)大北京城的規(guī)模，不如就接著把外城修起來，使北京城重歸方正，這增加的規(guī)模也相當(dāng)可觀了！”

“你這個想法大體不差，只有一宗與朕的想法不同。”黃越道。

“可以往北京城東、西、北三面去建房修路，但朕卻不會拿出那么多銀子去修建城墻。”

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