袁世凱在山東巡撫任上二年，公平的說，他還是十分努力做事，也是很認真履職的。

特別是在處理膠濟鐵路修筑中的高密事件，和在庚子國難中保境安民，保護外國人等方面，表現(xiàn)得尤為突出。

此前他帶過兵，干過外交，政府工作他還是首次嘗試。這也為他今后的從政，積累了豐富的經(jīng)驗。

盡管因為鎮(zhèn)壓義和團被一些人恨之入骨，但還是被山東的士紳和很多民眾所稱頌。

山東巡撫的二年，他自己也是很得意的。

在后來的日子，他不止一次的和別人說，要想把事情做好，必須了解下情，可不能被假像所屏蔽。

他是巡撫，不能什么事都親歷親為，怎么才能了解到真實情況呢？

他的做法是調(diào)查一件事，他總是派出不相干的兩伙人。調(diào)查回結(jié)果如不一樣，他就再派出一伙人，把調(diào)查的結(jié)果進行比對。

他說，他不是不相信別人，但調(diào)查事情也要受能力和條件的限制。比如有的人喜歡先入為主，誰先告狀信誰，誰先告狀誰贏。

這二年他的仕途也收獲滿滿，從巡撫一下子躍升為總督；而且是京畿重地的直隸總督，被稱做天下第一總督。

一不留神，還有意外收獲，得太子少保銜。

這雖然是個虛銜，但袁世凱可很看重。在很多年里，他都喜歡別人叫他“袁少?！?。

說心里話，參加“東南互?！彼睦锸遣宦涞椎模敲傲撕艽蟮娘L險的。

他和劉坤一、張之洞、以及他的恩公李鴻章不一樣，那些人把天捅個窟窿，誰能把他們怎么樣？人家?guī)讉€人和慈禧什么關(guān)系？

自己不一樣，所謂殺雞給猴看，說不定上方正需要自己這樣的腦瓜皮薄的人。

他為什么敢冒天下大不違參加“東南互?！?？除了受李鴻章的影響，隨大幫之外，更主要的的是他同義和團的矛盾已勢同水火。有他袁世凱沒義和團，有義和團沒他袁世凱。

那是一場豪賭，把一切都賭上了的豪賭。

雖然，在那其間，他做了大量的補救，給落難的慈禧太后幾次送上大筆銀錢，事情遮掩得好像也可以。

但他自己比誰都清楚，漏洞百出。不費吹灰之力，就能定他個抗旨不遵的罪。

賭贏了的可能性是很大的，這一點他能夠想到。但贏得這樣的燦爛和輝煌，他還是很出乎意料的。

到了直隸總督任上后，權(quán)力更大了，他干得也就更得心應(yīng)手，春風得意了。

很多年后，他的孫子袁家誠在為周醉天所著《千秋功罪袁世凱》一書的序言中寫道“祖父啊，你到底是個什么人呢？晚輩的我已成老夫，欣逢盛世，遂常漫步于海河兩岸，見大經(jīng)路、新車站、種植園、造幣廠、官銀號、勸業(yè)會場、女子師范，居然都有你的足跡；警察、法院、選舉，也有你的身影環(huán)顧直隸京師，水泥工業(yè)，京張鐵路，灤州媒礦……凡此種種，不一而足，可祖父的身影卻越來越朦朧，……”

袁世凱在直隸總督的業(yè)績，周醉天在《千秋功罪袁世凱》一書中做了列舉。

第一、中國警察制度的奠基人。

關(guān)于這一點，周醉天寫到“中國警察的締造者是誰？估計現(xiàn)在調(diào)查問卷，一百個人中可能有九十九個不知道，說了您別不信，中國警察的締造者是袁世凱，中國警察制度的奠基人也是袁世凱?！?

袁世凱怎么想起創(chuàng)立警察，真不是他想搶這個頭功，搶這個發(fā)明創(chuàng)造權(quán)。怎么回事，他是被逼的，是沒辦法的辦法。

一九零零年七月十四日，外國人占領(lǐng)了直隸的首府天津。位于河北大街關(guān)上的直隸總督衙門，也變成了一堆瓦礫。

在這里干了二十五年總督的李鴻章，在那一年的九月二十九日，在廢墟上再次接過直隸總督和北洋大臣的官印，難過地坐在瓦礫上嚎