御史趙炳麟趁機火上澆油，上疏密陳用人之大計，稱曰袁世凱當軍機大臣令人擔心，理由有二

其一、袁世凱為人變化多端，“善構骨肉”，光緒皇帝“以三十余年之長君尚束手就箱，終身郁結，而袁世凱得以樹植私黨，挾制朝廷。方今主少國疑，似此包藏禍心、罔知大義者久在樞恒，他日必生意外之變。”

其二、“今日袁世凱黨羽雖多，幸皆富貴利達之人，袁世凱一出軍機，必多解散。若待其黨根深固結，謀定后動，他日監國攝政王雖欲去之，亦無可如何。至是時唯有敢怒不敢言，俯首聽其所為而已”。

因此，必須迅速將其罷斥，“以奠國本而杜后患。”

善愭和載澤同時秘密向載灃進言“此時若不速作處置，則內外軍政方面皆是袁之黨羽；從前袁所畏懼的是慈禧太后，太后一死，在袁心目中已無人可以鉗制他了，異日勢力養成，削除更為不易，且恐禍在不測。”主張果斷的除掉袁世凱。

袁世凱現在簡直是墻倒眾人推，而在這個時候，御史陳田緊接著又恨恨奏了袁世凱一本。

他揭奏袁世凱如何反對和阻撓度支部尚書、鎮國公載澤清理直隸財政，說明其是害怕在直隸總督任上的亂帳被揭露。還說袁世凱擅用軍機處名義發電，企圖鼓動隆裕太后垂簾聽政，其陰險用心是挑撥隆裕太后和攝政王的關系。

陳田，字崧山，貴州貴陽人。著名學者。出身書香門第，自幼勤奮好學。清同治八年（一八六九年）與兄陳燦同科舉人，且名列第一，光緒十二年（一八八六年）進士，授翰林院編修，改官御史。為人剛正不阿，不畏，敢仗義直言，在朝堂威信極高，他的這一奏折分量極重，幾乎成了“壓到駱駝的最后一根稻草”。

陳田也是一位詩人，留下好些妙筆生花的詩篇。御史任上反而是參奏袁世凱使他名震天下。

載灃，這位年輕的攝政王誰也不知道他在想什么？一切都好像視而不見、聽而不聞。

但袁世凱已經明顯感覺到自己正在被邊緣化。很多交辦給軍機處的事務，都繞過他，而是通過張之洞等人去辦，他預感到了兇多吉少。

十二月二十五日，朝廷重組了禁衛軍，直屬于攝政王載灃。

此時，所有的軍權都掌握在載灃的親兄弟手中，載灃要對袁世凱動手了。

原來，攝政王載灃早就打定主意要除掉袁世凱，只是在等待著時機的成熟。

奕劻聽到了風聲，急忙通知了袁世凱，讓他趕緊出去躲避。

袁世凱本來早有思想準備，但事到臨頭還是嚇得驚恐萬狀。

他換上了便裝，只身逃到了天津，住在英租界利順德飯店，想通過直隸總督楊士驤搭船逃亡日本避禍。

楊士驤認為事情不至于那么糟，為了避嫌自己沒有出面，而是讓自己的兒子楊毓瑛找到袁世凱陳說厲害。勸袁世凱返回京城，不要落人口實，被人說成是畏罪潛逃。

袁世凱權衡利弊后，聽了楊士驤的勸告，鼓足勇氣，返回了京城。

載灃本意是要殺袁世凱的，在征求奕劻和張之洞的意見時，首先遭到奕劻的反對。

奕劻說殺袁世凱容易，但北洋軍起來造反怎么辦？

張之洞也不同意殺袁世凱。他說他所以不同意殺袁世凱，不是為了袁世凱而是為了國家。

言道“主少國疑，不可輕于誅戮大臣。”

都知道張之洞和袁世凱關系很不好，他出來說話，自然令人信服。

載灃似乎也沒下定殺袁世凱的決心，他不會不知道大清王朝到了他手里，國勢有多艱難。如果因為殺袁世凱引起動亂，實在是得不償失。而且，國家也未必能經得起這樣地折騰。

最終，對袁世凱地處置變為“開缺回籍養病”。

此上諭于一九零九年一月二日發布“軍機