清廷對袁世凱是不放心的，袁世凱回原籍時，步軍統領衙門曾派袁得亮護送，其實是監視袁世凱。

肅親王善耆也派了些密探，在暗中盯著袁世凱地一舉一動，袁世凱對此當然心中有數。

開始為了避開嫌疑，他在家里閉門不出。有當地官員來探視，他一方面畢恭畢敬，一方面閉口不談國事。還無病地總是說自己的足疾有多嚴重，身體多病是一天不如一天，一付悲悲切切、絮絮叨叨的市井小民的模樣。

對袁得亮則是特別地恭敬，常常找各種借口重禮相送。

因為都姓袁，袁得亮也很快成了袁世凱的本家。

這本就是個貪財好利之徒，加之袁世凱也真沒有什么不軌行為。

每個月向步軍統領衙門寫的報告，最后都是袁世凱的幕僚代勞。

或許是清廷真的對袁世凱放心了，或許是他們已經沒有精力管袁世凱的事。這個曾經叱詫風云的人物，似乎漸漸被人們淡忘了，這正是袁世凱求之不得的。

沒有了袁世凱，清廷這個又老又破的機器，還在艱難地運轉著。

主事的攝政王，二十幾歲的小青年載灃，正焦頭爛額。

從對袁世凱處置中，應該能看出，這是個有心機，能忍耐，也是能夠識大體的人。

他接管朝政后，在攝政王的崗位上，可謂是盡心盡力，盡職盡責，是一直在兢兢業業的做事。

公道地說，無論是個人的才干，還是在勤政方面，比起他的那些有作為的前輩君王，并不遜色。

只是生不逢時，比如一部車已經馬上就癱瘓了，司機的駕駛技術再好，又何濟于事呢？

對一個病入膏肓的人，醫術再高明的郎中又能有什么回天之術？

一個人有再大本事，如何能夠扭轉乾坤。

這個時候被開缺，對袁世凱來說，應該是他的幸運。

因為他離開后，清廷的統治就陷入了一個接一個的危機。

有人說如果袁世凱在位，清廷就可以化解這些危機，其實未必。

因為，袁世凱不是超人，他如果繼續在位，恐怕也只能是和所有在位的人一起受罪而已。甚至很難再有后來的，東山再起機會了。

袁世凱離開政壇不久，就暴發了大規模的立憲請愿活動。

載灃攝政之初，就承諾立憲將按著既定的政策繼續進行。

他沒有食言，一九零九年一月十八日，清廷頒布了城鎮鄉自治章程。一九零九年十月十四日，全國二十一個省，除新疆之外，都完成了咨議局地選舉。、

各省的咨議局一產生，就顯示了極大的生命力。議員們積極的參政議政，不但監督制約著政府的權力，也促進和完善著政府的施政。

上上下下，積極性都很高，特別是士紳階層，成為立憲最積極和熱心的群體。這也不奇怪，這些人已經是這個社會最為活躍的階層，立憲本就是這個新興的階級的政治訴求。

是的，立憲在繼續，但廣大的士紳和民眾對原定的準備立憲時間，不滿意了。九年時間太長了，大家等不得了，紛紛要求加快進度。

張謇，不錯，就是袁世凱的那位老師，他一直熱衷于立憲。我們記得，當年提議立憲時，老成持重的張之洞曾托他征求袁世凱的意見。

袁世凱在朝鮮時兩人因張謇那封信已絕交多年，但為國家、為立憲大局，張謇放下了個人恩怨，主動給袁世凱寫過一封信。

現在，張謇已經成了立憲請愿活動的領袖。

從一九零七年秋天起，各地立憲派便紛紛上書清廷，要求速開國會。而在一九零九年十月各省咨議局第一次開會時，江蘇咨議局議長張謇通電各省咨議局，建議組織國會請愿同志會。

經過一個多月的多方聯絡，各省代表于十二月十八日陸續抵達上海，開會