月二十八日，革命黨人在工程兵隊召開秘密會議，決議將馬炮工輜各營隊編成“光復軍”。從工程兵隊抽調人員組成精悍的越城隊，設法奪取衙門守衛的武器。派周兆麟接洽城內警察，還確定了起義的日期。

十月三十日晚十一時三十分左右，革命軍越城隊順著順化門城墻飛身登上城頭后，打響了辛亥革命“南昌起義”的第一槍。

傾向革命的原清廷巡撫衛隊和警察按事前約定，在城內巡撫兩側的鼓樓和旗桿處澆了煤油，投了火把，引得火光沖天。大開城門，迎接光復軍進城。

十二時，“光復軍”發出總攻信號，方先亮率領騎兵營進城占領軍裝庫，蔡杰率工兵隊、宋炳炎率輜重隊蜂擁入城，分頭占領各重要據點。

清廷所掌握的少部分武力無力抵抗，巡撫馮汝骙慌亂中帶著衛兵狼狽的躲入旺子巷的店鋪里。

城內在革命黨人在俞應麓的組織下，學紳商界聯合組織了一支“保安團”，維護地方秩序。革命軍“在巡撫衙門放了幾槍，燒了巡撫衙門門口的吹鼓亭和一根旗桿”，南昌就這樣兵不血刃地光復了。

面對全國一片亂局，束手無策的載灃一改辦事猶豫不定的習氣，接連以皇帝的名義，發布了四道上諭。

其一是實行憲政。

其二是馬上著手起草憲法，“與民更始”。

其三是革除親貴秉政，表示一旦事機稍定，就將重新組織內閣，不再以皇族親貴任內閣總理和國務大臣。

其四是大赦國事犯，宣布從戊戌變法以來，“所有因提倡改革獲罪、因犯政治革命嫌疑懼罪逃匿和此次亂事（指各省的起義）被脅自拔來歸者，一律赦其既往；今后臣民如不逾越法律范圍，均享國家保護之權力，非據法律，不得擅以嫌疑逮捕”。

當日，資政院開始起草憲法的準備工作。

十一月三日，就將憲法信條十九條報奏朝廷。清廷閱后，即刻予以公布，并宣告‘擇期宣誓太廟，以資信守”。

清廷于十一月五日又批準資政院奏請，準許黨人按照法律組織政黨，借以養成人才，收作國家之用。

同時諭令資政院速訂議院法、選舉法，預備召集國會。

清廷的這一系列的作法，都是應當肯定的，也相當不錯。

可惜，世上的很多事就是這樣，同樣的事情，提前半年，或幾個月，結果可能都會很好。但因為那個時候還有的選擇 ，而不肯主動去做。

當處于“城下之盟”，被逼得不得不做時，做得再多，恐怕也已經無濟于事了。

載灃攝政的清廷就是這樣。