的那兩年。在列強環伺、國弱民窮的險惡局勢下，中央集權的確能給國家帶來高效率的行政，這個要求也似乎適應了實際需要。

由此，袁世凱在“二次革命”的時候獲得民眾的支持，他獲得正義性與合法性的地位非但不是偶然，反而是眾望所歸。

鎮壓了二革命后，袁世凱看到內閣飽受各方面指責。為了緩和矛盾，平衡各方面關系，決定重組內閣。

開始，他是想讓自己最信任的徐世昌出面組閣，老謀深算的徐世昌看到面臨的亂局，沒有接受。

袁世凱有分別找了張謇，張謇也沒有接受，他一再堅持，張謇推薦了熊希齡，這倒很對袁世凱的心思。

當時在唐內閣內任財政總長的熊希齡，其能力卓越被袁世凱發現。對袁來說，由專制而共和，再由共和而恢復專制，不能變得太快。而熊希齡屬于溫和派，且好控制，邀他組內閣比較合適。民國風云人物演義