議員六十九人，在新華門集合，由內閣總理熊希齡、內務總長朱啟鈐導入中南海懷仁堂，恭謁袁大總統。

當天下午，****就在北海團城承光殿舉行開幕典禮。議長李經羲在開幕詞中，把****的性質加以描述。

他說：“現在所注意的是人治，而未到法治時期……本會之產生并無成規可按，所以性質上只是一種咨詢機關，有同意之權，而實行之權則在政.府?！罂偨y只以救國為前提，不存絲毫政見，我們雖不能代表國民，卻也有我們應盡的天職?！?

這時，國會已無開會可能，于是，粵督龍濟光電請袁世凱，要求以****替代國會。接著， 袁世凱授意十九省軍民長官聯名，發表了一個主張解散國會的通電。

該通電要求解散國會的理由是：國會開會七閱月，毫無成績，所以應該把殘留的議員解散云云。

袁根據上面兩電，咨詢****取決可否，以便實行。同時提出了所謂救國大計案，該案包含資遣國會議員回籍和增修約法案兩事。

他的理由是國會既因人數不足，自身不能行使職權，而增修約法案前已提交國會，乃國會一擱再置，所以現在提交****來 討論。

十二月二十九日，****舉行第一次會議，討論“救國大計案”，議員們大家面面相對不敢靦然以立法機關自居，因此討論不出結果來。

最后決定成立十五人審查會，推蔡鍔為審查長，孫毓筠等為審查員，交由審查會去討論。

民國三年一月二日，十五人審查會開會，大家仍然認為這是兩個難題，不容易做出文章來。但又不能交白卷，因此建議政.府，對增修約法問題，另設“制法機關”進行討論。至于解散國會問題，決議建議政。府，國會議員應即停職，給資與否由政.府自決，回籍與否由議員自決。

元月十日，****就根據審查會的意見，呈請袁總統采擇施行。

民國風云人物演義