清，恢復黃帝和漢族的榮耀。

李燮和參與了華興會的一系列反清活動，曾與譚人鳳等策劃在湖南寶慶(今邵陽)一帶組織起義，參加過萍醴起義，失敗后逃亡到日本。

辛亥革命后，黎元洪委他為長江下游招討使，他到上海策動警察響應起義，在吳淞掛了一個“光復軍總司令”名義。

刺殺宋教仁案發生后，他由湖南到了北京，以調和南北自任，實際上是因為窮得沒有飯吃，想借此找機會。恰巧碰上了楊度，即被楊所收羅。

民國四年八月上旬，袁世凱的美國顧問古德諾要回國時，袁授意他寫了一篇《共和與君主論》，并命法制局參事林步隨譯成中文，送交《亞細亞報》發表，正式拉開了恢復帝制的序幕。

緊接著，楊度的籌安會登臺表演了。

八月十四日，楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培，李燮和、胡瑛六人聯名通電全國，發表籌組籌安會宣言，全文如下：

“我國辛亥革命時，中國人民激于情感。但除種族之障礙，未計政治之進行，倉卒之中，制定共和國體，于國情之適否？不及三思，一議既倡，莫敢非難；深識之士雖明知隱患方長，而不得不委曲附從，以免一時危亡之禍。

“故自清室遜位，民國創始絕續之際，以至臨時**、正式**遞嬗之交，國家所歷之危險，人民所感之痛苦，舉國上下皆能言之，長此不圖，禍將無已。

“近者南美、中美二洲共和各國如巴西、阿根廷、秘魯、智利等莫不始于黨爭，終成戰禍，葡萄牙近改共和，亦釀大亂。其最擾攘者莫如墨西哥，自麥亞士遜位之后，干戈迄無寧歲，各黨黨魁擁兵互競，勝則據土，敗則焚城，劫掠屠戮，無所不至，卒至五總統并立，陪國家于無**之慘象。

“我國亦東方新造之共和國家，以彼例我，豈非前車之鑒乎？美國者世界共和之先達也！美人之大政治學者古德諾博士即言，‘世界國體，君主實較民主為優，而中國則尤不能不用君主國體?！肆x非獨古博士言之也，各國明達之士論者已多，而古博士以共和國民而論共和政治之得失，自為深切明著，乃亦謂中美情殊，不可強為移植。

“彼外人之軫念吾國者且不惜大聲疾呼，以為吾民忠告，而吾國人士乃反委心任運，不思為根本解決之謀，甚或明知國勢之危，而以一身毀譽利害所關，瞻顧徘徊，憚于發議，將愛國之謂何？國民義務之謂何？

“我等身為中國人民，中國之存亡，即為身家之生死，豈忍茍安默視，坐待其亡！用特糾集同志組成此會，以籌一國之治安，對于國勢之前途及共和之利害，各攄所見，以盡切磋之義，并以貢獻于國民。國中遠識之士，鑒其愚誠，惠然肯來，共相商榷，中國幸甚！”

宣言中所謂的“國中深識之士”，就是影射了袁世凱，以“明知隱患方長，而不得不委曲附從”，為袁世凱的忽而贊成共和，忽而改行帝制的反復無常而辯護。把美國大政治學者古德諾抬出來，舉了那么多拙劣的例子，竭力證明君主較民主為優，中國不能不施行君主政體；

最后硬性地作出結論，明確地提出君主制較民主制為優。

八月二十三日，籌安會在石駙馬大街正式成立，推楊度為理事長，孫毓筠為副理事長，嚴復、李燮和、胡瑛、劉師培為理事。

楊度如此熱衷于君主制，肯定有趨炎附勢的動機在作祟，但不能否認，那個時候，他在思想上就是這樣地認識。他是學者，基本的良知還是有的。楊度的一生，極富戲劇性，這個曾經的搞復辟倒退的吹鼓手，最后竟加入了共.產.黨，成為了一名社.會.主.義者。

籌安會給會員的通知說：“本會宗旨，原以研究君主、民主國體二者以何適于中國，專以學理之是非與事實之利害為討論之范圍，此外各事，概不涉及。”

籌安會成立