后除了發(fā)表宣言外，還電請各省將軍、巡按使及各團(tuán)體選派代表晉京，共同討論國體問題。全國都知這是袁家班的把戲，做官的趨炎附勢，為保持祿位，紛紛復(fù)電贊成，并答應(yīng)派代表入會。

不久，湖南、吉林、安徽、南京等處相繼組織分會；只有廣東分會取名為集思文益會，系梁士詒派所組，不肯依附于楊度的籌安會。

籌安會雖然通知會員說：“本會宗旨，原以研究君主、民主國體二者以何適于中國，專以學(xué)理之是非與事實(shí)之利害為討論之范圍，此外各事，概不涉及。”

然而，在會員填寫入會書后，發(fā)現(xiàn)籌安會并不是個研究機(jī)構(gòu)而是一個行動機(jī)構(gòu)，它的行動就是“勸進(jìn)”。

對于志愿參加入會的人來說，巴不得這是個“從龍”機(jī)會，所以當(dāng)籌安會把投票紙分別發(fā)給各省代表，請他們在紙上填寫“君憲”或“共和”時，大家當(dāng)然一致填寫君憲了。

籌安會做了一個好像今日美國蓋洛普民意測驗(yàn)的工作，然而它的民意卻都是假的，雖是假的，卻假戲真做。

接下來，籌安會發(fā)表了主張“君主立憲”的第二次宣言。

這個宣言分為求治和撥亂兩部分。求治部分是要“去偽共和而行真君憲”；撥亂部分則說：“無強(qiáng)大之兵力者，不能一日晏于元首之位。……憲法之條文，議員之筆舌，槍炮一鳴，概歸無效。所謂民選，實(shí)為兵選。”

結(jié)論是“撥亂之法，莫如廢民主而立君主；求治之法，莫如廢民主專則而行君主立憲。”民國風(fēng)云人物演義