洪憲垮臺，護國成功，梁啟超和蔡鍔這師生二人成為當時眾望所歸之人。

黎元洪極渴望能獲得護國軍方面更多的支持。有人向黎建議，禮聘梁啟超為總統府秘書長，這正和黎元洪意。

七月一日黎元洪致電梁啟超：“屢承來訓，慮遠思深，謀國之心，家居彌篤。泰山北斗，景仰為勞。亦每知讀禮之時，不敢以閣員相浼，然萬端待理，棼如亂絲，辱以庸才，丁茲危局，設使舊鼎覆餗，淪胥以滅，既負人民望治之心，亦違先生救時之愿，竊不自揣，欲以本府秘書長相屈，既無嫌乎奪情，且可資乎論道。先生模楷人倫，萬流仰鏡，倘肯垂念邦國，當不忍金玉爾音。敢布寸心，擁彗俟命。”

梁啟超是何等聰明之人。又何嘗不知道這是吃力不討好的差事，所以婉言謝辭。

黎元洪自是不肯放棄，隨后多次致書遣人邀梁入京，“贊襄一切”，并命公府收支處自七月份起月贈津貼二千元。

其中有一致梁函寫道：“自違塵教，裘葛載更。嶺樹江云，迢迢千里，雖鱗鴻多便，郵電常通，而仰企之懷，未足罄其萬一也。徐君佛蘇到京，詢悉素履安和，旅祺清適，欣慰不可言喻。國家多故，禍變相尋，賴執事奔走提倡之功，與夫調護斡旋之力，幸得由剝而復，轉危為安。元洪不才，亦獲隨諸君子后，共荷鉅艱，凡百措施，均資指導，嘉猷偉略，薄海同欽，此固民國無疆之休，非僅私幸已也！

“現在國會將開，人心粗定，而茫茫前途，來日大難，一切建設問題，非得宏才卓識如執事者，從容坐論，隨事諮商，長夜冥行，其何能淑？前曾奉上一電，敬迓高軒，適執事儼然在憂服之中，哀毀已甚，未便固請，然引佇足音，寸陰若歲，自夏徂秋，虛席以待者，亦既三閱月矣！屈指讀禮之期，行滿百日，為國奪情，萬民所望，睹此危局，寧忍恝然。伏乞臺從北來，克日命駕，慰我饑渴，示我周行，九頓以請，幸毋遐棄，鑒此微忱。”

足見黎元洪是心誠至極、求賢若渴；但梁啟超還是不為所動。

民國五年雙十節，黎元洪以共和重建為名，發表了一大批授勛令。

首授孫中山大勛位；蔡鍔、唐繼堯、陸榮廷、梁啟超、黃興、岑春煊六人以勛一位；段祺瑞、王士珍、馮國璋三人以一等大綬寶光嘉禾章。

勛章頒贈得很多，可謂陽光普照。既有西南護國起義的諸多將領，也有北洋派所有擁有兵權者，甚至遜清皇室之世續、載濤、紹英等也都榜上有名。有魚龍混雜和勛章如雨之嫌，但是，中山先生和護國元勛獲得高勛位，畢竟意義重大。

段祺瑞的國務院關于上層和地方的人事安排，也陸續出臺：

六月十三日令徐樹錚為國務院秘書長，令王式通為國務院參議。

三十日政.府人事大改組，批準原外交總長、交通總長曹汝霖，內務總長王揖唐、海軍總長劉冠雄、司法總長、農商總長章宗祥、教育總長張國淦辭職。

同時任命唐紹儀為外交總長、許世英為內務總長、陳錦.濤為財政總長、程璧光為海軍總長、張耀曾為司法總長、孫洪伊為教育總長、張國淦為農商總長、汪大燮為交通總長、段祺瑞自兼陸軍總長。

唐紹儀未到任以前陳錦.濤暫兼外交總長，張耀曾未到任前，以張國淦兼司法總長。

七月十二日再局部改組，以孫洪伊為內務總長、范源濂為教育總長、許世英為交通總長。八月一日改派谷鐘秀為農商總長，張國淦任總統府秘書長。

七月六日，決定對于各省軍政首長的名稱加以修改，在官制未定以前，各省督理軍務長官改稱督軍，民政長官改稱省長。

陸續任命張作霖為奉天督軍，孟恩遠吉林督軍，張懷芝山東督軍，趙倜河南督軍，閻錫山山西督軍，馮國璋江蘇督軍，張勛安徽督軍，李純江西督軍，李厚基福建督軍